На рынке миграционных услуг может появиться новый игрок – Ливан впервые разрабатывает государственный механизм привлечения иностранных инвесторов через специальный режим резидентства. В июне 2026 года финансовый комитет ливанского парламента одобрил законопроект “золотого резидентства”. Впоследствии документ был рассмотрен парламентом, однако по итогам обсуждения его направили на доработку в профильный комитет. На данный момент закон еще не вступил в силу, окончательные условия и механизм реализации программы пока не утверждены официально, а прием заявок по программе еще не открыт. Разбираемся, что уже известно о программе ВНЖ Ливана за инвестиции и какие условия могут быть предусмотрены.
Знакомство с Ливаном
Ливан расположен на побережье Средиземного моря, южная часть страны граничит с Израилем, а северная и восточная – с Сирией. Ливан отличается религиозным многообразием. Здесь представлены мусульманские и христианские общины, а также друзы и представители других религиозных меньшинств. Однако нестабильность Южного Ливана, безусловно, влияет на репутацию всей страны в глазах иностранных инвесторов, поэтому ливанское правительство упорно ищет пути урегулирования конфликта.
Примечательно, что несмотря на затяжной экономический кризис, Ливан сохраняет развитые банковский, образовательный и медицинский секторы, а также остается одним из важных культурных и деловых центров Ближнего Востока.
История Ливана насчитывает тысячелетия владычества финикийцев, греков, турок, европейских крестоносцев и пр. – только освобождение от французского колониализма в 1943 году подарило наконец-то настоящую независимость и свободу этой стране. Государственным языком Ливана является арабский (точнее, его ливанский диалект), также распространены, английский, французский, армянский языки. В Ливане широко представлены университеты, работающие по американским и французским образовательным стандартам, многие из которых имеют международную аккредитацию и в которых получают образование тысячи молодых ливанцев и иностранных студентов.
Ранее страна считалась “Швейцарией” ближневосточного региона, аккумулируя значительные денежные средства в своих банковских учреждениях. Кроме банковского сектора, здесь бурно развивался туризм, сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность.
Но внутренние конфликты в самой стране серьезно повлияли на экономическое развитие Ливана, а также на религиозный и национальный состав населения. Например, количество христиан уменьшилось почти вполовину по сравнению с началом XX века. Cегодня по оценкам The World Factbook, христианские конфессии объединяют уже только 32,4% населения Ливана. В 2020 году правительство Ливана впервые в истории объявило общегосударственный дефолт по внешнему долгу, после чего страна столкнулась с масштабным финансово-экономическим кризисом, сопровождающимся резким ростом инфляции и безработицы.
Тем не менее, Ливан считается вполне перспективной юрисдикцией в экономическом плане – здесь по-прежнему неплохие показатели у сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, транспортной отрасли и банковского сектора, а ливанская медицина может похвастаться серьезными достижениями. Национальное образование исторически признано одним из лучших в арабском регионе – в отчетах Всемирного экономического форума Ливан включали в глобальный топ-10 по общему качеству образовательной системы.
Несмотря на спорные перспективы программы ВНЖ Ливана за инвестиции, разберем ее предварительные условия.
Инвестиционный вид на жительство в Ливане: заявленные условия программы
Прежде всего, несколько слов о традиционных способах получить ВНЖ Ливана. Вид на жительство можно оформить для работы или учебы, а также по семейным основаниям – например, при браке с гражданином Ливана или наличии определенных родственников в стране.
Что касается инвестиционного ВНЖ, то законопроект о программе “золотого резидентства” пока находится на стадии рассмотрения. Окончательная редакция закона и механизм его реализации еще не утверждены. Поэтому отдельные условия программы еще могут быть уточнены или изменены.
Подробно рассказать об инвестиционном ВНЖ в Ливане пока не предоставляется возможным – еще слишком мало сведений. Однако некоторые данные все же стали известны из отдельных высказываний ливанских чиновников высокого ранга, например, из пояснений Ибрахима Канаана (Ibrahim Kanaan), председателя парламентского Комитета по финансам и бюджету Ливана. Министр финансов Ливана Яссин Джабер (Yassine Jaber), предложивший законопроект, сообщал, что механизм создавался с учетом опыта программ налогового резидентства Дубая и Италии, а также существовавшего ранее британского режима non-domiciled.
Предварительно, чтобы получить в Ливане вид на жительство за инвестиции, инвесторам потребуется:
- Вложить определенную сумму в один из трех предложенных вариантов инвестирования (банковские депозиты, ливанский бизнес или недвижимость). При этом, если в июне рассматривался инвестиционный порог в $500 000, то в более поздних новостях о программе фигурирует сумма от $1 млн. Такие данные наводит Financial Times. При этом для граждан Ливана, проживающих за рубежом, сохранялся более низкий порог – $500 000. Поскольку законопроект еще не принят, окончательный размер инвестиции пока не определен. Также, важным условием является перевод средств исключительно из-за границы, так как источник финансирования должен быть только внешним. А при выборе варианта с недвижимостью (если он сохранится в финальной редакции законопроекта), необходимо будет учитывать действующие ограничения на приобретение иностранцами объектов недвижимости, в том числе требования к площади и случаи, когда необходимо специальное разрешение. Покупка до 3 000 кв. м земли допускается без специального разрешения, тогда как превышение этого порога требует разрешения Совета министров;
- Внести, при добавлении родственников в заявку, ежегодный сбор в размере не менее $50 000 за каждого члена семьи. Однако еще нет точных сведений, кто именно из членов семьи сможет получить право на оформление ВНЖ Ливана одновременно с главным инвестором. Непонятна также требуемая степень родства и финансовой зависимости предполагаемых участников процесса от основного заявителя, а также возраст родственников, которых разрешено включать в заявку;
- Пройти проверку на благонадежность (Due Diligence). Сроки, стоимость и критерии проверки также пока не озвучивались.
В отличии от инвестиционных программ других стран региона (например, ВНЖ ОАЭ), Ливан скорее всего может предложить серьезные льготы по уплате налогов. Ибрахим Канаан анонсировал данную миграционную программу как механизм налогового резидентства, предусматривающий изменения в законодательстве о подоходном налоге и порядке налогообложения определенных видов имущества.
В более поздней версии проекта для иностранных граждан предусматривается специальный налоговый режим – предполагается освобождение от ливанского налогообложения доходов от акций и движимого имущества, находящихся за пределами страны, а также от налога на наследство в отношении активов за рубежом. При этом доходы и имущество, находящиеся в Ливане, по-прежнему будут подлежать налогообложению.
Кроме того, в более поздней версии проекта появилось требование к физическому присутствию в стране. Предполагается, что иностранный инвестор должен будет проводить в Ливане не менее 90 дней в году.
Поскольку законопроект еще не принят, данные налоговые преимущества и требование по сроку пребывания пока нельзя считать окончательными условиями программы.
При этом получение налогового резидентства Ливана само по себе не означает автоматического прекращения налоговых обязательств инвестора в другой стране. Для практического применения нового статуса будет иметь значение то, признают ли его налоговые органы других юрисдикций.
Ливан ориентируется на опыт других стран региона, поэтому новая иммиграционная программа может учитывать существующие механизмы инвестиционного резидентства, в том числе в ОАЭ. При этом окончательный перечень льгот станет известен позже.
Оценить преимущества и недостатки программы можно будет после принятия закона и утверждения всех процедур.
Основные риски программы
Помимо потенциальных налоговых преимуществ, будущая программа связана с рядом существенных рисков.
Риск непризнания налогового резидентства. Один из главных вопросов заключается в том, насколько международные налоговые органы будут признавать новый механизм налогового резидентства Ливана.
Представители ливанской стороны уже предупреждали, что отсутствие международного признания может существенно снизить практическую ценность программы. Если налоговый статус не будет признаваться другой юрисдикцией, инвестор потенциально может продолжить нести налоговые обязательства в стране своего прежнего налогового резидентства, несмотря на получение статуса в Ливане.
Поэтому для потенциального инвестора важно будет оценивать не только условия самой ливанской программы, но и правила определения налогового резидентства в стране, где он фактически проживает или получает доход.
FATF и банковский комплаенс. Ливан остается в сером списке FATF (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег). Это означает, что страна находится под усиленным мониторингом в связи с выявленными стратегическими недостатками в системе противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.
Для потенциальных инвесторов это может иметь значение при проверке происхождения капитала и проведении международных банковских операций. Поэтому практическая реализация инвестиционного механизма будет зависеть не только от принятия закона, но и от того, насколько его процедуры будут соответствовать международным стандартам AML/CFT (противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма).
Риски банковской системы. Отдельный вопрос связан с одним из предполагаемых вариантов инвестирования – размещением средств в ливанском банке.
Банковская система Ливана пережила масштабный кризис после 2019 года. Вкладчики столкнулись с серьезными ограничениями доступа к своим средствам, а полноценное реформирование банковского сектора до сих пор остается незавершенным.
Поэтому потенциальному инвестору придется учитывать не только размер необходимой инвестиции, но и риски, связанные с размещением значительного капитала в ливанской банковской системе. Именно этот аспект вызывает вопросы у экспертов, оценивающих будущую программу.
Насколько привлекательной выглядит будущая программа на фоне других?
Отметим, что окончательный вывод делать пока рано. Программа, повторимся, все еще находится на стадии проекта, поэтому заявленные суммы и условия могут измениться. Тем не менее попробуем рассмотреть их через призму других программ.
Отдельный вопрос заключается в том, насколько оправданным выглядит заявленный инвестиционный порог. Предполагается, что для участия в программе потребуется вложить не менее $500 000 (в некоторых источниках фигурирует сумма $1 000 000). Для ВНЖ это довольно высокая сумма, особенно если сравнивать будущую ливанскую программу с уже действующими предложениями других стран.
Например, в Греции отдельные варианты инвестиционного ВНЖ доступны при вложении от €250 000 в недвижимость. При этом речь идет о программе, давно представленной на рынке инвестиционной иммиграции и пользующейся стабильно высоким спросом. Более того, греческий ВНЖ открывает доступ в Европу, что является неоспоримым преимуществом.
Еще заметнее разница при сравнении с программами гражданства за инвестиции. Например, в Вануату минимальный взнос для одного заявителя по программе гражданства составляет $130 000. То есть в рассматриваемом случае за сумму, почти в четыре раза меньшую, инвестор может претендовать уже не на вид на жительство, а на гражданство. А наличие гражданства Вануату, в свою очередь, может открыть доступ к некоторым инвестиционным иммиграционным программам, в том числе к греческой “золотой визе”, что особенно актуально для граждан РФ и РБ.
Конечно, прямое сравнение таких программ не совсем корректно, поскольку имеется не только ряд отличий в самих статусах, но и целях, которые ставят перед собой инвесторы. Тем не менее стоимость будущего ливанского ВНЖ остается важным вопросом. Если базовая инвестиция действительно составит $500 000 (в некоторых источниках фигурирует сумма $1 000 000), потенциальному заявителю придется сопоставить ее не только с альтернативными программами, но и с тем, какие конкретно преимущества Ливан предложит взамен.
Дополнительным фактором могут стать расходы на членов семьи. По предварительным данным, проект предусматривает ежегодный платеж не менее $50 000 за каждого родственника, включенного в заявку. Если это положение сохранится в окончательной редакции, семейная заявка может оказаться значительно дороже первоначально заявленных $500 000 (в некоторых источниках фигурирует сумма $1 000 000).
В результате итоговая стоимость участия способна стать одним из главных ограничений программы. Особенно это актуально на фоне того, что пока не определены окончательные налоговые преимущества, перечень инвестиционных направлений и полный объем прав будущих резидентов. Например, в отличие от ряда европейских стран, в Ливане нет общего правила, согласно которому несколько лет проживания по временному ВНЖ автоматически дают право на постоянное проживание. Постоянный статус предусмотрен для отдельных категорий иностранцев и зависит от основания и выполнения установленных требований.
Получить гражданство иностранцу также непросто. Ливанское законодательство в основном предусматривает передачу гражданства по происхождению, преимущественно через отца. При этом иностранная женщина, состоящая в браке с гражданином Ливана, может претендовать на гражданство в предусмотренном законом порядке.
