Дайджест

В сегодняшнем дайджесте от Migration Group мы расскажем о следующих новостях: ВНЖ в Латвии за €150 000 под угрозой; Канада откажется от стартап-визы в пользу “элитных” предпринимателей; по данным Евростата, число видов на жительство в ЕС превысило 27 миллионов; Панама повысила порог для инвесторской визы на вторичное жилье до $500 000; Карибские страны намерены совместно отстаивать программы гражданства за инвестиции; пока Пекин закручивает гайки для состоятельных граждан и айтишников, Гонконг зовет их к себе; Еврокомиссия предложила пакет реформ для ускоренного признания дипломов и квалификаций. 

ВНЖ в Латвии за €150 000 под угрозой: депутаты предлагают отменить данную опцию до ее полноценного запуска 

Депутаты партии “Прогрессивные” (Progresīvie) предложили полностью отказаться от получения вида на жительство через государственный инвестиционный фонд. Соответствующий законопроект № 1521/Lp14 предполагает исключить из закона об иммиграции норму, которая позволяет оформить ВНЖ при вложении €150 000 через управляющего альтернативным инвестиционным фондом, учрежденным государством. Эта опция создавалась как замена ранее закрытым вариантам с покупкой недвижимости от €250 000 и банковскими депозитами от €280 000.

Согласно нынешним правилам, иностранец может получить временный ВНЖ на срок до 5-ти лет, если:

• Вложит в фонд не менее €150 000 минимум на 5 лет;
• Дополнительно внесет в государственный бюджет €10 000.

При этом законопроект не касается второго инвестиционного варианта, то есть вложения в капитал латвийской компании на сумму от €50 000 для малого бизнеса, и от €100 000 для компаний с оборотом свыше €10 млн и штатом от 50 человек, плюс обязательный взнос в бюджет €10 000. В случае принятия изменений именно он может остаться единственным действующим инвестиционным основанием для получения ВНЖ в стране. Но срок действия ВНЖ по этому основанию ранее сократили с 5-ти до 2-х лет. 

По мнению депутатов, выдача разрешений в обмен на инвестиции создает угрозы для:

• Противодействия отмыванию денег;
• Национальной безопасности;
• Соблюдения санкционного режима;
• Международной репутации Латвии.

Авторы законопроекта также считают, что такие ВНЖ определяются прежде всего финансовыми возможностями заявителя, а не реальной пользой для рынка труда, экономики или интеграции в общество.

В пояснениях к инициативе депутаты ссылаются на выводы парламентской комиссии, которая ранее рекомендовала закрыть действующие инвестиционные маршруты. Кроме того, они подчеркивают, что отказ от опции вложения средств через фонд не приведет к бюджетным потерям, так как поступления по этому направлению еще не начались.

Напомним, что обновленная редакция закона об иммиграции вступила в силу в начале сентября 2026 года и закрыла два ранее действующих пути к “золотой визе” – покупку недвижимости и оформление банковского депозита. Вместо них появился новый вариант с вложением €150 000 через госфонд, однако на практике он до сих пор не заработал, поскольку необходимая государственная инвестиционная структура пока не создана.

Канада откажется от стартап-визы в пользу “элитных” предпринимателей

Власти Канады готовят пилотную программу для быстрорастущих компаний, которая должна заменить прежнюю стартап-визу. Как следует из правительственных документов, ставка будет сделана на бизнес с высоким потенциалом влияния на экономику страны.

Программа Start-Up Visa действовала в Канаде более 10-ти лет, но с 31 декабря 2025 года ее приостановили из-за задержек в обработке заявлений и сложностей с администрированием. Те, кто успел получить необходимые сертификаты до конца 2025 года, могли подать документы до 30 июня 2026 года включительно. Сейчас новые заявки не принимаются, но уже поданные продолжают рассматриваться в штатном режиме.

На смену прежней стартап-визе Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады (Immigration, Refugees and Citizenship Canada, IRCC) планирует запустить пилотный проект для стартапов с высоким потенциалом – High Impact Start-Up Pilot. В документах ведомства говорится, что новая программа будет направлена на поддержку развития бизнеса и экономического роста, а также фигурируют формулировки “элитные предприниматели”, “экономический рост” и “высокий уровень влияния”.

Это может свидетельствовать об ужесточении отбора, когда вместо самой бизнес-идеи решающую роль, вероятно, сыграют реальные результаты деятельности компании. Среди возможных критериев оценки называются:

• Выручка и число клиентов;
• Интеллектуальная собственность и НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы);
• Привлеченный капитал;
• Создание высококвалифицированных рабочих мест;
• Экспорт;
• Возможность международного масштабирования.

Официальные требования к программе пока не опубликованы. На данный момент не определены минимальный размер инвестиций, требования к выручке и численности персонала, условия привлечения капитала, критерии по интеллектуальной собственности и дата запуска.

Нет и официально подтвержденной квоты в 500 человек именно для новой программы. В переходных материалах IRCC упоминается целевой показатель приема 500 человек по федеральным бизнес-программам на 2026 год, однако напрямую связывать эту цифру с новым проектом пока не представляется возможным.

Таким образом, подать заявку на участие в новой программе в настоящее время невозможно. Однако, судя по новой концепции, одной убедительной презентации может оказаться недостаточно. Тем, кто рассчитывает на участие в будущем, важно заранее наращивать реальные показатели – привлекать клиентов и капитал, развивать технологии, создавать рабочие места, подтверждать рост и экспортный потенциал.

Ранее мы писали о том, что канадцам могут разрешить жить и работать в ЕС без виз.

Евростат: число видов на жительство в ЕС превысило 27 миллионов

Статистическое ведомство Европейского союза Eurostat опубликовало новые данные о ВНЖ, выданных гражданам третьих стран. По состоянию на конец 2025 года на территории содружества действовало 27,8 млн таких документов.

Наибольшее число разрешений приходится на: 

• Германию (5,9 млн);
• Францию (4,4 млн);
• Испанию (4,3 млн);
• Италию (4,3 млн). 

В сумме на эти государства приходится более двух третей (68,1%) всех действующих в ЕС видов на жительство.

Важно уточнить, что речь идет о совокупном количестве действующих на конец года документов, а не о числе ВНЖ, выданных именно в 2025 году.

Если считать в пересчете на численность населения, картина меняется. В среднем по Евросоюзу на тысячу жителей приходится 62 действующих ВНЖ, однако есть заметные отклонения. Самая высокая концентрация – на Мальте (230 на тысячу человек) и Кипре (204), а также в Эстонии (137) и Латвии (131). Самые низкие показатели зафиксированы в Польше (29), Венгрии (22), Болгарии (21) и Румынии (12).

За год общее число действующих разрешений выросло на 4,6%. Увеличение отметили в 19-ти странах, причем рекордсменом по темпам роста стала Румыния – плюс 42,6%. За ней следуют Кипр (+23,7%), Болгария (+12,7%) и Мальта (+12,3%).

Обратная тенденция наблюдалась в 8-ми государствах. Наиболее заметное сокращение произошло в Польше (-9,7%), Венгрии (-4,2%), Хорватии (-4,0%) и Литве (-3,9%).

Что касается четырех крупнейших “рынков” ВНЖ, здесь быстрее всех прибавляла Италия – плюс 9,1%. Германия показала рост в 5,6%, Испания – 5,4%, Франция – 3,4%.

Главной причиной получения ВНЖ остается воссоединение семьи – на нее приходится 32,4% всех разрешений. На втором месте трудовая занятость (22,3%), далее следует статус беженца или иная форма международной защиты (14,7%) и обучение (4,7%). Оставшиеся 25,9% приходятся на прочие основания.

Заметно выделяется Германия – почти половина (44,8%) всех действующих в стране ВНЖ выдана в связи со статусом беженца или дополнительной защитой. В цифрах это 2,7 млн разрешений – существенно больше, чем во Франции (637 634), Италии (158 671) и Нидерландах (132 927).

Трудовая миграция, напротив, доминирует в других странах. Доля рабочих ВНЖ особенно высока в:

• Хорватии (79%);
• Литве (68,1%);
• Румынии (65,5%);
• Словакии (59,3%);
• Польше (57%);
• На Мальте (65,2%).

В абсолютных цифрах больше всего таких разрешений выдала Италия (1,8 млн), затем идут Германия (615 957) и Польша (601 428).

Лидерами по числу граждан, получивших ВНЖ в ЕС, стали Марокко (2,2 млн) и Турция (2 млн). Следом идут Украина (1,7 млн), Китай вместе с Гонконгом (1,2 млн), Сирия (1,1 млн) и Индия (1 млн).

Среди государств, чьи граждане получили менее миллиона разрешений, – Великобритания (919 297), Россия (876 625), Албания (875 105) и Алжир (804 725).

В совокупности на выходцев из этих 10-ти стран приходится 45,7% всех действующих в Евросоюзе ВНЖ, выданных гражданам государств, не входящих в ЕС.

Панама повысила порог для инвесторской визы на вторичное жилье до $500 000 

Власти Панамы изменили условия получения постоянного резидентства для квалифицированных инвесторов. Теперь для покупки недвижимости на вторичном рынке требуется вложить $500 000, тогда как для новых объектов от застройщиков порог остается прежним – $300 000.

Обновленные правила закреплены Исполнительным декретом № 17, который 8 сентября подписали президент Хосе Рауль Мулино (Jose Raul Mulino) и министр общественной безопасности Фрэнк Абрего (Frank Abrego). Документ опубликован в Официальной газете 16 сентября.

Ранее порог в $300 000 действовал для любой недвижимости без залога. Он был введен в 2020 году как временная скидка вместо стандартных $500 000, продлен в 2022-м, а в октябре 2024 года стал постоянным. Теперь эта льгота сохранена только для первичного рынка.

Власти объясняют решение стремлением направить иностранный капитал в строительный сектор, поддержать местных поставщиков и сократить запасы нового жилья. 

Что касается именно строящихся объектов, то в этом случае покупатель должен заключить предварительный договор и использовать трастовую схему либо полностью заплатить за объект застройщику. При полной оплате теперь требуется банковская гарантия на 100% инвестиции, действующая до регистрации права собственности.

Если проект сорван по вине застройщика, у инвестора есть 180 рабочих дней, чтобы перейти на другой вариант. Заменить договор на строящийся объект можно только один раз. Если и второй договор не будет исполнен, придется перейти исключительно к прямым инвестициям – купить готовую недвижимость, ценные бумаги или разместить срочный вклад. Резидентство только на основании предварительных договоров ограничено тремя годами, после чего его могут аннулировать.

Другие изменения программы:

• Средства должны принадлежать заявителю, иметь подтвержденное происхождение и быть отслеживаемыми. Подаренные или безвозмездно полученные деньги не учитываются;
• Инвестиционный сертификат Министерства торговли и промышленности Панамы (MICI) теперь действует 3 месяца. Ведомство обязано выдать его в течение 15 рабочих дней, а миграционная служба рассматривает полное заявление, как и раньше, 30 рабочих дней;
• Для ценных бумаг сохраняется порог $500 000 и минимальный срок владения 5 лет. В перечень подходящих инструментов добавили фонды Private Equity, венчурные и инвестиционные фонды, гособлигации и другие зарегистрированные бумаги, включая REIT (Real Estate Investment Trust);
• Для срочных депозитов действуют два порога – $750 000 в частных банках с общей лицензией и $500 000 в госбанках Banco Nacional de Panamá и Caja de Ahorros de Panamá. Минимальный срок размещения – 5 лет.

Теперь в программу можно добавить супруга(-у) после получения резидентства, а также детей, рожденных или усыновленных. За каждого зависимого члена семьи взимается $1 000 в Национальное казначейство и $1 000 в миграционную службу.

Впервые программа напрямую предусматривает возможность подать на гражданство после 5-ти лет непрерывного проживания в стране, как для инвесторов, так и для членов их семей. Однако гражданство все же не является автоматическим следствием инвестиций или резидентства и зависит от требований законодательства.

Заявления, поданные до вступления указа в силу, рассматриваются по старым правилам. Инвесторы с ранее оформленными вложениями или договорами могут воспользоваться прежним порогом $300 000, если подадут документы в течение 6-ти месяцев после начала действия изменений. Владельцы ВНЖ по экономической состоятельности могут в течение 12-ти месяцев перейти в категорию “Квалифицированный инвестор”, если соответствуют новым условиям. Инвестиции, сделанные до 15 октября 2020 года, не учитываются.

Карибские страны намерены совместно отстаивать программы гражданства за инвестиции

Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Люсия и Сент-Китс и Невис намерены отправить совместную делегацию в Брюссель, чтобы обсудить с Евросоюзом дальнейшую судьбу своих инвестиционных паспортных программ. Об этом сообщил премьер-министр Доминики Рузвельт Скеррит (Roosevelt Skerrit).

По словам Скеррита, переговоры с представителями ЕС планируются ближе к концу сентября, хотя точная дата пока не определена. На встрече они рассчитывают обсудить свои программы гражданства за инвестиции с руководством Еврокомиссии, Европейского совета и верховным представителем ЕС по внешней политике.

Скеррит также отметил, что делегация намерена разъяснить европейским партнерам специфику и уязвимость небольших островных государств и найти “практические и взаимовыгодные решения” по вопросам, которые поднимает Брюссель.

Переговоры между странами проходят на фоне требований ЕС пересмотреть работу карибских программ гражданства за инвестиции. 25 июня еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер (Magnus Brunner) направил Антигуа и Барбуде письмо с требованием закрыть программу к 1 июня 2028 года, предложив при этом переходный период в 24 месяца. Аналогичные письма получили и остальные четыре государства, однако их содержание пока не публиковалось.

Помимо долгосрочного требования о закрытии программ, уже в сентябре страны должны выполнить два промежуточных условия Еврокомиссии – полностью исключить из программ заявителей, попадающих под санкции ЕС, и усилить проверку кандидатов независимо от их гражданства.

Сентябрь примечателен еще одним событием – в этом месяце должно заработать Восточнокарибское управление по регулированию программ гражданства за инвестиции (Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority, ECCIRA) со штаб-квартирой в Гренаде. 

Также важно отметить, что на данный момент ни одна из вышеперечисленных карибских стран не выдает паспорта по инвестиционным программам гражданам России и Беларуси. Под давлением США и Евросоюза все эти государства официально приостановили прием заявок и выдачу документов заявителям из этих стран.

Пока Пекин “закручивает гайки” для состоятельных граждан и айтишников, Гонконг зовет их к себе

В Китае вступили в силу новые правила, ограничивающие выезд состоятельных граждан и специалистов в чувствительных отраслях, тогда как Гонконг почти одновременно представил стратегию по привлечению международного капитала и кадров. Эти два процесса разворачиваются практически синхронно и во многом описывают одну и ту же картину – материковый Китай усиливает контроль над оттоком денег, людей и технологий, а Гонконг пытается стать точкой притяжения для того капитала и тех специалистов, которым закрывают другие пути.

С 15 сентября 2026 года в Китае вступили в силу новые правила Госсовета КНР, позволяющие в определенных случаях запрещать гражданам выезд из страны на срок от 6-ти месяцев до 3-х лет. 

Один из ключевых пунктов – возможность блокировать выезд IT-специалистов, если есть риск утечки технологий или нарушения правил экспортного контроля. Под особым вниманием оказались сферы искусственного интеллекта, полупроводников, а также экспорт редкоземельных элементов и компонентов для электромобилей и солнечных панелей.

Отдельная мера касается тех, чьи действия за рубежом власти сочтут угрозой национальным интересам. После возвращения в Китай таким гражданам также может грозить запрет на выезд от 6-ти месяцев до 3-х лет.

Ужесточение затронуло и финансовую сферу. На фоне внедрения системы глобального налогообложения власти усиливают давление на состоятельных граждан, а также на иммиграционные агентства, частных банкиров и трастовые компании, которые помогают выводить капитал за границу.

Коснулись изменения и иностранцев. В частности, за предоставление ложных сведений при оформлении визы теперь предусмотрен запрет на въезд в Китай сроком до 5-ти лет.

Несмотря на жесткий контроль над частным капиталом, Пекин старается сохранить открытыми официальные пути для зарубежных инвестиций. В этом году власти увеличили квоту QDII (Qualified Domestic Institutional Investor), через которую китайцы могут законно инвестировать за границей, еще на $6,8 млрд. Общий объем квоты достиг рекордных $183 млрд.

На этом фоне 16 сентября 2026 года Гонконг представил первую в своей истории пятилетнюю стратегию на 2026–2030 годы. Среди ее целей – привлечение большего числа международных инвесторов, состоятельных семей, финансовых компаний и специалистов.

Стартовые позиции у Гонконга неплохие. За первые 2 года работы инвестиционной программы ВНЖ удалось привлечь около HKD 95 млрд ($12 млрд) заявленного капитала, а более 1700 инвесторов уже выполнили требования и получили одобрение миграционного департамента.

Параллельно развиваются программы для специалистов. С 2022 года по различным talent-схемам в Гонконг переехали свыше 300 000 человек. При этом подавляющее большинство участников флагманской Top Talent Pass Scheme по-прежнему приезжает из материкового Китая – по данным, опубликованным весной, на них приходится 94,5% одобрений.

Теперь Гонконг намерен расширить географию привлечения талантов и капитала. В новой пятилетке отдельно упомянуты Ближний Восток, страны ASEAN (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии), Европа и Америка. 

Таким образом, пока на материке становится больше оснований ограничивать выезд собственных граждан, Гонконг делает ставку на то, чтобы стать альтернативной гаванью для капитала и специалистов, которым закрывают другие пути.

Еврокомиссия предложила пакет реформ для ускоренного признания дипломов и квалификаций

Еврокомиссия представила пакет инициатив Fair Labour Mobility, направленный на упрощение трудовой мобильности внутри Евросоюза и ускорение признания квалификаций, в том числе полученных за пределами ЕС. Ключевая идея – перевести профильные документы и процедуры в цифровой формат, сделав их быстрее и прозрачнее.

Инициатива включает 5 законодательных предложений:

• Регламент о создании Европейского паспорта социального обеспечения (European Social Security Pass, ESSPASS);
• “Закон о переносимости навыков” (Skills Portability Act) – регламент о цифровых и сопоставимых квалификациях;
• Регламент о расширении полномочий Европейского управления труда;
• Изменения в директиву о профессиональных квалификациях;
• Директиву о квалификациях граждан третьих стран.

По расчетам Еврокомиссии, после полного внедрения данный пакет принесет около €6 млрд экономии и дополнительных выгод к 2040 году за счет ускорения процедур, снижения административной нагрузки и сокращения случаев мошенничества.

Цифровой паспорт социального обеспечения, или ESSPASS, позволит получать документы о социальном обеспечении онлайн – в их числе Европейская карта медицинского страхования и форма A1 для командированных работников. Хранить их можно будет в Европейском цифровом кошельке и предъявлять в любой стране ЕС, а государственные органы смогут оперативно проверять подлинность. 

Документы о квалификации будут выдаваться в стандартизированном цифровом виде и также, как уже было отмечено выше, попадут в цифровой кошелек ЕС. Дополнительно появится бесплатный инструмент для сравнения квалификаций между разными странами.

Для регулируемых профессий введут цифровую процедуру признания. Срок рассмотрения для врачей, медсестер, инженеров и учителей сократят с 3-х месяцев до 5-ти недель. Автоматическое признание планируют распространить еще на 10 профессий.

Отдельное внимание уделено документам, полученным за пределами Евросоюза. Срок их признания хотят сократить с 14-ти до 4-х месяцев, а административные расходы работодателей снизить до 50%. Для 7-ми профессий с едиными стандартами подготовки предусмотрено автоматическое признание квалификаций, полученных в аккредитованных учебных заведениях за пределами ЕС.

При этом страны ЕС сохранят полный контроль над въездом специалистов и условиями их профессиональной деятельности на своей территории.

Европейское управление труда (ELA), в свою очередь, получит более широкие возможности контроля за соблюдением трудового законодательства, включая усиленное международное сотрудничество и оценку рисков при проверках. Его полномочия также распространят на борьбу с нелегальной занятостью и нарушением прав работников из стран вне ЕС. Помимо этого, появится упрощенная процедура посредничества для более быстрого разрешения трансграничных трудовых споров без обращения в суд.

Пакет еще предстоит одобрить Европарламенту и Совету ЕС, после чего меры будут вводиться поэтапно:

• Цифровой документ A1 – через год после вступления в силу ESSPASS;
• Европейская карта медстрахования и другие документы – в течение 3-х лет;
• Упрощение признания квалификаций из стран вне ЕС – в течение 2-х лет;
• Цифровые квалификации и признание регулируемых профессий – в течение 3-х лет.

Первые изменения в работе ELA ожидаются в 2028–2030 годах.