Выбирая ту или иную инвестиционную программу, многие не только учитывают расходы, но и оценивают перспективы. Так, получив «Золотую визу» Португалии, через 5 лет можно претендовать на статус гражданина. Рассказываем, насколько реально получить паспорт через 5 лет и с какими трудностями можно столкнуться в процессе.
Как получить гражданство Португалии?
Самый простой путь к гражданству Португалии – участие в инвестиционной программе «Золотой визы». Конечно же, «Золотая виза» Португалии не ведет напрямую к паспорту, зато позволяет получить вид на жительство в обмен на инвестиции, а уже после подавать заявку на оформление статуса гражданина в стране.
Итак, что такое «Золотая виза» в Португалии? Это государственная программа, стартовавшая в стране в 2012 году. Она дает возможность оформить ВНЖ в течение 2-3 месяцев посредством инвестиций или покупки недвижимости. В программе могут участвовать иностранные граждане, которые не являются выходцами из стран Евросоюза, и достигли совершеннолетия. Однако обратите внимание, что «Золотая виза» в Португалии в 2022 году недоступна для россиян и белорусов. Запрет на участие для данных граждан был введен в феврале этого года.
Также следует отметить, что это одна из самых популярных программ в мире. Об этом свидетельствует неутихающий спрос среди иностранцев. По состоянию на 2021 год, вид на жительство в стране получили свыше 10 тысяч инвесторов и более 17 тысяч их родственников. «Золотая виза» Португалии стала первой подобной схемой, преодолевшей 10-тысячный порог по заявлениям, поступившим от главных инвесторов. В ТОП-5 участников португальской «Золотой визы» за прошлый год вошли выходцы из Китая, США, Турции, Бразилии и России.
Финансовая составляющая участия в программе оценивается в как минимум 250 тысяч евро, причем это размер только основной инвестиции без сопутствующих затрат. Заявитель может выбрать один из следующих каналов инвестирования:
- депозит – 1,5 млн евро;
- финансирование научных исследований – 350 тысяч евро;
- поддержка местного культурного наследия – 250 тысяч евро;
- инвестиции в фонды – 350 тысяч евро;
- поддержка бизнеса – 350 тысяч евро, а также создание рабочих мест для португальцев (как минимум 10);
- покупка недвижимости – 500 тысяч евро (если купить объект в малонаселенном районе, то можно получить скидку в 20%);
- покупка недвижимости, требующей реновации – 350 тысяч евро (если купить недвижимость старше 30-ти лет в регионе с низкой плотностью народонаселения, то можно получить скидку в размере 20%).
На вопрос “«Золотая виза» Португалии что это?” мы вкратце ответили, теперь же перейдем непосредственно к гражданству.
Как правило, от момента выдачи «Золотой визы» до начала процедуры оформления паспорта проходит 5-6 лет. Роман Абрамович получил гражданство Португалии за более короткий период, но на других основаниях. Напомним, российский миллиардер оформил паспорт как потомок евреев-сефардов. Что же касается участников программы ВНЖ за инвестиции, то алгоритм оформления паспорта Португалии существенно отличается.
Согласно закону «О гражданстве», поправки к которому были приняты в 2017 году, чтобы претендовать на статус, нужно провести в стране как минимум 35 дней в течение 5 лет и знать язык на уровне А2. Таким образом, проведя семь недель в Португалии в течение первых 5 лет и научившись заказывать капучино в кафе, вы можете претендовать на гражданство Португалии через 5 лет после оформления ВНЖ. И этот способ был действительно рабочим, поскольку позволял «Золотой визе» Португалии конкурировать с программами Греции и Мальты.
Однако в начале нынешнего года часть заявок, поступивших от инвесторов, были отклонены. При этом заявители выполнили минимальные требования относительно пребывания на территории страны и знания местного языка на уровне А2.
Причины отказа в предоставлении гражданства Португалии
Как мы уже отмечали выше, вопросы натурализации в стране регулируются законом «О гражданстве», но самую большую роль с точки зрения инвестиционной иммиграции играют поправки к данному закону от 2017 года. Однако сами формулировки были несколько двоякими:
- количество лет проживания в стране, необходимое для получения права на оформления статуса, было сокращено с 6-ти до 5-ти лет;
- было аннулировано требование продемонстрировать связь со страной.
Указанные поправки не отразились на изменениях в правилах, то есть в нормативных актах пока еще не внесены соответствующие изменения.
Так, закон «О гражданстве» гласит, что иностранец, проживающий в Португалии на законных основаниях (включая «Золотую визу»), имеет право на получение статуса гражданина. Положения закона в то же время дополнительно предусматривают, что заявитель должен иметь связь с португальским сообществом. Если до 2017 года доказать связь с Португалией должен был заявитель, то после – именно государство обязано предоставить доказательства, что инвестор не имеет связи со страной. То есть, бремя ответственности легло на чиновников.
Случаи натурализации, не основанной на инвестициях (по рождению, браку и т.д.), не связаны с требованиями доказать связь со страной, поскольку она очевидна. Что касается участников программы «Золотая виза», то подобная связь уже не столь явная.
Заявки на натурализацию сначала проверяется Центральным ЗАГСом. Если ЗАГС дает предварительное утверждение, то запрос направляется для окончательного одобрения в Министерство юстиции. Отклонить заявку могут обе организации. В случае отказа можно:
- Оспорить решение в суде;
- Повторно подать заявку.
Однако инвестор, ранее получивший «Золотую визу», не должен доказывать связь с государством. Наоборот, госчиновники обязаны предоставить доказательства отсутствия подобной связи, что заведомо более сложная задача, так как речь об опровержении отрицательного. Но есть и еще один момент: если заявитель ничего не делает для демонстрации своей связи с принимающей страной, то судья интерпретирует это как указание на отсутствие таковых и отклоняет заявку.
Что можно сделать, чтобы минимизировать риск отказа?
Как ни странно, но предотвратить отказ не так сложно, как это может показаться на первый взгляд.
Во-первых, законодательство не дает четкого определения «связи», что уже играет на руку заявителю. Во-вторых, вы должны понимать, что под лежащий камень вода не течет, и что если вы ничего не сделаете, то риск отказа в предоставлении статуса возрастет. Так, проявив инициативу, вы легко сможете указать на наличие связи со страной.
Чтобы минимизировать риск отказа, вы можете:
- вступить в местную ассоциацию;
- купить абонемент на игры местных спортивных команд;
- зарегистрировать бизнес в стране;
- проводить в стране более чем 35 дней в течение 5 лет;
- сходить на выставку, сохранив корешок;
- сделать пожертвование;
- купить абонемент в спортзал;
- получить читательский билет;
- получить водительские права в Португалии и т.д.
Как показывает практика, этих доказательств в совокупности достаточно, чтобы продемонстрировать связь с государством. Если вы предпримите вышеперечисленные шаги, то ни у ЗАГСа, ни у Минюста не будет оснований возражать.
