В рамках данной статьи разберемся в этимологии понятий «второе гражданство» и «двойное гражданство», а также расскажем, в каких странах получить второй паспорт проще всего.
Второй паспорт и двойное гражданство: есть ли разница?
Для обывателей такие понятия как «второй паспорт» и «двойное гражданство» часто звучат как синонимы, однако это не так. Между вторым и двойным гражданством есть принципиальная разница как с юридической, так и с правовой стороны.
Из определения двойного гражданства следует, что между государствами было заключено специальное соглашение, которое дает право лицам с данным статусом участвовать в выборах, нести воинскую повинность, передвигаться между двумя странами без каких-либо дополнительных проездных документов, вести предпринимательскую деятельность, а также обращаться за дипломатической помощью.
Однако, люди с двойным гражданством (бипатриды) не могут вступать в выборную должность, работать в правоохранительных органах, или иметь отношение к судебной системе. Получать пенсионные и прочие выплаты бипатрид может только в одной из стран, так как обязанности и права гражданина хоть и действуют в обоих государствах, но вступают в силу только там, где находится такое лицо на данный момент. При этом обе страны признают у человека наличие двойного гражданства (и двух паспортов), а также прав и обязанностей в отношении другого государства.
Российская Федерация заключила договор о двойном гражданстве только с Таджикистаном. Ранее подобное соглашение действовало и с Туркменией, однако оно не было продлено.
В свою очередь, второе гражданство не подразумевает каких-либо специальных соглашений или договоров между странами. Каждое отдельное государство воспринимает держателя нескольких паспортов исключительно как своего гражданина, и не признает прав и обязанностей такого лица по отношению к другой стране. Главное условие сводится к тому, что государство должно разрешать своим гражданам иметь больше одного паспорта. Госорганы многих стран не ведут учет лиц, имеющих второе гражданство. Но есть и исключения. Например, Российская Федерация обязывает своих граждан сообщать о получении паспорта в другом государстве. В РФ действует Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гражданстве Российской Федерации». Он гласит, что граждане должны уведомить Министерство внутренних дел о наличии у них второго паспорта или статуса постоянного резидента.
Нарушение вышеупомянутого закона может повлечь за собой административное наказание, или даже уголовную ответственность. Штраф за сокрытие информации о наличии второго гражданства или статуса постоянного резидента в другой стране может составлять 200 000 рублей (или он может быть эквивалентен сумме годовой заработной платы). Также, в качестве наказания могут быть назначены 400 часов исправительных работ. Во избежание проблем, лучше заблаговременно поставить госорганы в известь.
Россияне могут получить второе гражданство в любой стране и пользоваться теми преимуществами, которые предоставляет данный. В частности, у держателей второго паспорта есть возможность:
- ◈
беспрепятственно путешествовать по миру;
- ◈
расширить географию своего бизнеса;
- ◈
получить образование в лучших ВУЗах мира;
- ◈
обеспечить себе «запасной аэродром», на случай нестабильной (как экономической, так и политической) ситуации на родине;
- ◈
пользоваться соцгарантиями, которые предполагает каждая из стран;
- ◈
передать гражданство своим детям;
- ◈
иметь доступ к качественным медицинским услугам;
- ◈
инвестировать в бизнес-проекты и вести предпринимательскую деятельность;
- ◈
пользоваться услугами финучреждений и т.д.
Как получить второе гражданство в Евросоюзе
Самый оптимальный вариант получения паспорта ЕС – участие в процедурах инвестиционного гражданства. Многие государства Евросоюза предлагают состоятельным лицам оформить вид на жительство, и лишь некоторые готовы предоставить ПМЖ или гражданство. Однако если учесть, что стандартная процедура натурализации осуществляется по схеме ВНЖ → ПМЖ → гражданство, то именно вид на жительство (за неимением других вариантов), может послужить первым этапом переезда за границу.
Портрет потенциального участника сводится к набору стандартных требований: возраст (от 18-ти и выше); платежеспособность (заявителю необходимо предоставить сведения о наличии дохода и/или капитала); законопослушность (активы должны быть добыты легальным путем, а сам инвестор не должен иметь судимостей, или фигурировать в санкционных списках); репутация высокого уровня; безупречное здоровье.
Плюс ко всему, заявителю необходимо: предоставить пакет всех необходимых документов (зависит от требований конкретной программы); оформить медстраховку (в зависимости от программы может допускаться медицинская страховка с покрытием страховых случаев в пределах конкретного государства или ЕС); обзавестись жильем в принимающем государстве (допускается аренда или покупка).
Наибольшим спросом среди программ, которые позволяют оформить инвестиционный ВНЖ, пользуются предложения таких государств, как: Греция, Франция и Португалия. Статус гражданина в сжатые сроки (от года до трех) может предложить только Мальта.
Греция
Получить гражданство Греции можно путем натурализации. Для этого необходимо постоянно проживать на греческой территории. Переехать в Грецию можно по программе ВНЖ.
Требования по программе для финансово независимых. Участник должен иметь банковский счет в размере от 30 тыс. до 48 тыс. евро (итоговая сумма зависит от численности заявки), ежемесячный доход от 2000 евро (если в заявлении указаны доп. зависимости, то сумма увеличивается на 20% при добавлении супруга, и на 15% – при добавлении ребенка). Срок оформления – до 6-ти месяцев.
Особенности программы. Данный тип ВНЖ не позволяет работать на территории Греции. В заявление можно включать супруга(-у) и детей.
Требования программы «Золотая виза». Минимальный входной порог по вложениям составляет 250 тыс. евро. Средства инвестируются в местную недвижимость. Также, нужно подтвердить ежемесячный доход на сумму от 2 тыс. евро.
Особенности программы. Быстрое оформление статуса (от 1-го до 3-х месяцев). Принимать участие в программе могут: супруг(-а), дети и родители обоих супругов. ВНЖ не дает права искать работу по найму в Греции, однако позволяет зарегистрировать собственный бизнес.
Франция
Чтобы стать гражданином Франции нужно пройти стандартный процесс натурализации. Паспорт Франции можно получить через 10 лет проживания в государстве. Для переезда в страну можно получить ВНЖ.
Требования программы «паспорт-талант». Принимать участие в данной программе могут лица, которые являются высококвалифицированными работниками, деятелями культуры, спортсменами и т.д. Для каждой категории заявителей применяются разные финансовые требования. При прямых инвестициях необходимо: сделать вклад на сумму в 300 тыс. евро в материальные или нематериальные активы; создать рабочие места во Франции; инвестировать через компанию, в которой 30% акций принадлежат заявителю.
Особенности программы «паспорт-талант». ВНЖ выдается сразу на 4 года. Участвовать в «паспорт-талант» могут супруг(-а) главного заявителя и дети до 18-ти лет. Оформления может занимать до 6-ти месяцев.
Требования программы ВНЖ Франции для финансово независимых. Заявителю необходимо: открыть счет во французском банке на сумму до 30 тыс. евро (в этом случае роль играет состав семьи), иметь подтвержденный документально ежемесячный доход от 1800 евро (+ 15% при включении мужа, и +10% – на каждого из детей), купить или арендовать жилье в стране.
Особенности программы. Данный тип ВНЖ не позволит трудоустроиться в стране, но по истечению 2 лет можно подать прошение на получение разрешения на работу. Средний срок оформления – 4 месяца.
Португалия
Получить гражданство в стране можно путем натурализации. Стать обладателем паспорта Португалии можно через 6 лет проживания в государстве. Переехать в Португалию можно получив ВНЖ.
Чтобы стать участником португальской программы, нужно инвестировать средства в местную недвижимость, инвестиционный фонд, бизнес или один из исследовательских проектов. Также, можно осуществить капитальные вложения (банковский депозит) на сумму от 1 млн евро. Минимальный входной порог по остальным опциям инвестирования сейчас составляет 350 тыс. евро.
Наиболее популярный канал инвестирования – покупка недвижимого имущества. «Под программу» можно купить недвижимость стоимостью 500 тыс. евро (новая недвижимость) или 350 тыс. (если объект старше 30-ти лет).
1 января 2022 года заработают новые условия программы. Обновленные правила предусматривают увеличение размера инвестиций по всем категориям, за исключением покупки недвижимых объектов (по отношению к недвижимости будут задействованы географические ограничения). В следующем году стоимость участия в программе увеличится в полтора раза.
Средний срок оформления ВНЖ Португалии – 2 месяца.
Получить гражданство в стране можно путем натурализации. Стать обладателем паспорта Португалии можно через 6 лет проживания в государстве.
Также можете обратить внимание на предложения по ВНЖ, что действуют в Италии и Испании.
Мальта
Процедура натурализации. Чтобы стать участником этой мальтийской программы нужно инвестировать в нацфонд государства средства на сумму в 600 тыс. евро (стандартная процедура, длительностью в 3 года) или 750 тыс. евро (ускоренная процедура, что длится 1 год). Если в заявке указано более одного человека, то за каждого иждивенца нужно дополнительно заплатить 50 тыс. евро. Также, необходимо сделать благотворительный взнос в местную организации (10 тыс. евро) и арендовать/купить недвижимость. Минимальная сумма покупки недвижимого объекта – 700 тыс. евро, аренды – от 16 тыс. евро в год.
Данная процедура позволит стать гражданином ЕС в кратчайшие сроки, минуя длительный процесс натурализации.
Второе гражданство: альтернативные варианты
В качестве альтернативных вариантов получения второго паспорта можно рассматривать программы стран Карибского бассейна, Вануату, Турции и Черногории.
Гражданство в обмен на инвестиции предлагает ряд Карибских стран. Минимальный входной порог стартует от 100 тыс. или 150 тыс. долларов в зависимости от страны. Сравнить цены и условия программ в указанных государствах можно здесь.
Карибские программы идеально подходят для больших семей, так как позволяют включить в заявку большое число родственников на максимально лояльных условиях.
Тихоокеанская страна также предлагает иностранцам оформить гражданство за инвестиции. Чтобы стать участников программы нужно сделать пожертвование в нацфонд на сумму 130 тыс. долларов. Оформить гражданство Вануату можно в течение 1-го месяца.
Гражданство таких стран как Турция и Черногория также пользуется спросом, ведь оба государства заявлены как претенденты на вступление в ЕС.
Минимальный входной порог по программе гражданство за инвестиции Черногории стартует от 350 тыс. евро. Принять участие в программе могут супруг(-а) и дети заявителя. Оформить статус можно в течение полугода.
Чтобы принять участие в паспортной программе Турции нужно сделать инвестиции в недвижимость на сумму от 250 тыс. евро. Принять участие в программе также могут супруг(-а) и дети. Средний срок получения паспорта – 3-6 месяцев.
