Получение второго гражданства всегда регламентируется соответствующими положениями законодательства конкретной страны – обычно это закон о гражданстве. РФ не является исключением, здесь также действуют правила предоставления гражданского статуса иностранцам и нормы владения паспортом другого государства. Рассказываем, в каких случаях нужно оформлять отказ от гражданства РФ, и как этого можно избежать.
Главные положения законодательства РФ о втором (множественном) или двойном гражданстве
Прежде всего, четко определим понятия – двойное гражданство допустимо в российском правовом поле только в отношении граждан двух стран – Туркменистана и Таджикистана, с которыми подписаны соответствующие договоры. Это означает, что обладатели двух паспортов – российского и таджикского или российского и туркменского – владеют статусами легально и вправе самостоятельно выбирать, в какой армии служить или где выполнять долг налогоплательщика и право избирателя. При этом проживание, оплата налогов, право на льготное обучение и пр. регламентируются также исключительно желанием гражданина двух государств, но предпочтение обычно отдается стране постоянного или более длительного пребывания.
Как показывает практика, обладатели двойного гражданства в РФ привлекаются к уплате налогов в двух государствах сразу, так же как и к службе в армии или к другим обязанностям гражданина. Доказательство собственных прав часто занимает много времени и средств с привлечением адвоката. Так что, в этому случае лучше подать заявление об отказе от гражданства одной из стран. Можно оформить отказ от гражданства РФ, или же Туркменистана/Таджикистана. Все зависит от каждого конкретного случая.
Второе (или дополнительное) гражданство россиянин получает в результате инвестирования, натурализации, брака с иностранным гражданином и т.д. – т.е., необходимы основания для приобретения дополнительного гражданского статуса, а не просто желание человека, как в случае с таджикским или туркменским паспортом. Особенностью оформления второго гражданства считаются соответствующие законодательные нормы РФ и второй страны – проще говоря, претендентам придется учитывать, разрешено ли второй страной владение российским паспортом. Россия такое разрешение предоставляет, но с одной важной оговоркой – после получения легального статуса в другом государстве гражданин РФ обязан уведомить соответствующие органы о владении иностранным ВНЖ, ПМЖ или гражданством. Еще один важный момент связан с Указом №493 от 25.08.21, согласно которому к госслужбе не могут быть допущены лица, имеющие вид на жительство или гражданство в другой стране. Исключение составляют лишь те граждане, которые не могут подать заявление отказа от гражданства в силу обстоятельств, или не связаны с допуском к гостайне.
Какие страны разрешают своим гражданам владеть российским паспортом
Ответ на этот вопрос в принципе короткий – почти все государства разрешают собственным гражданам получить еще и российское гражданство, например, в результате брака с российским гражданином (-кой). Но совсем другая ситуация складывается, когда россиянин выражает желание стать гражданином Германии, Дании, Испании, Казахстана, Украины и др. – тогда от претендента требуется безоговорочный и документально подтвержденный отказ от российского гражданства.
Тем не менее есть также государства, которые разрешают российским гражданам оставить первый паспорт при получении гражданского статуса другой страны – причем, способ оформления второго гражданства не важен (натурализация, по праву рождению, участие в инвестиционной программе и пр.):
- 1.
В Европе – это Мальта, Греция, Португалия, Италия, Норвегия, Чехия, Румыния и Ирландия.
- 2.
В Америке – Бразилия, Чили. Условно сюда миграционные консультанты относят еще Канаду и Соединенные Штаты, где просто не проводится проверка на владение российским паспортом, но отказ от гражданства России для совершеннолетних претендентов все же подписывается.
- 3.
В Азии – Турция, Ямайка.
Наиболее лояльными юрисдикциями считаются в этом плане карибские государства – Доминика, Антигуа и Барбуда, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия и пр. Здесь в законодательстве четко прописано разрешение на второе гражданство, при этом никаких уведомлений государственные органы Карибов в Россию не посылают, соответственно ни о каких условиях отказа от гражданства РФ речь не идет.
Способы получения второго гражданства
Среди действующих алгоритмов оформления дополнительного гражданского статуса в 2021 году выделим следующие:
- 1.
По праву рождения – ребенок, родившийся в Канаде и США, Казахстане, Молдове и латиноамериканских странах, автоматически приобретает право на получение гражданства при достижении совершеннолетия. При этом, в отдельных юрисдикциях потребуется нотариальный отказ от гражданства России (например, в Казахстане, Испании и пр.).
- 2.
По праву крови или по праву почвы – этот способ предлагается людям, чьи предки были или являются сегодня гражданами других стран. Например, такие условия прописала Польша – докажите наличие польских корней или длительного проживания предков в этой стране, и государство предоставит гражданство. В 2021 году в той или иной мере этот алгоритм оформления гражданства принят в законодательствах всех государств мира, но последующий отказ от российского гражданства также предусмотрен в упомянутых юрисдикциях.
- 3.
По праву крови или по праву почвы – этот способ предлагается людям, чьи предки были или являются сегодня гражданами других стран. Например, такие условия прописала Польша – докажите наличие польских корней или длительного проживания предков в этой стране, и государство предоставит гражданство. В 2021 году в той или иной мере этот алгоритм оформления гражданства принят в законодательствах всех государств мира, но последующий отказ от российского гражданства также предусмотрен в упомянутых юрисдикциях.
- 4.
Инвестиционный способ считается наиболее быстрым, удобным и понятным – участие в государственной инвестиционной программе подразумевает внесение конкретной суммы на счета местных банков, либо приобретение недвижимости определенной стоимости, открытие бизнеса, благотворительный взнос и т.п. Безусловно, претенденты проходят строгую проверку на благонадежность и предоставляют доказательства наличия необходимых средств, полученных легальным путем, а также оплачивают государственные пошлины и сборы.
Стоимость участия в инвестиционных программах разных стран отличается – например, для приобретения карибского паспорта заявитель покупает недвижимость на 200-400 тысяч долларов, либо вносит специальный платеж в государственный фонд (100 -150 тысяч). Мальтийская процедура предусматривает безвозвратный взнос в сумме 600-750 тысяч евро (с правом оформления статуса за 3 или за 1 год), покупку недвижимости стоимостью 700 тысяч евро (или арендой за 16 тысяч в год), и благотворительный платеж в 10 тысяч. Заметим, что дешевле за минимальный срок в 2021 году получить гражданство Евросоюза можно исключительно в Республике Мальта, остальные инвестиционные программы или намного дороже, или предусматривают гораздо длительный период оформления.
Интересно знать также, что Черногория не требует отказа от российского гражданства, если черногорский статус приобретается инвестиционный путем – программа включает условие пожертвования 100 тысяч евро и покупку недвижимости на 250-450 тысяч. Паспорт оформляется за полгода, вместе со статусом новоявленный гражданин страны получает шанс на налоговую оптимизацию и, в будущем, неограниченную свободу передвижения по Европе (когда Черногория станет членом Евросоюза). Сегодня безвизовый режим страны с ЕС предусматривает 90-дневное пребывание черногорских граждан в странах Союза.
Отказ от гражданства – отменяется, или как сохранить паспорт гражданина РФ
Если вам нужен второй гражданский статус в странах Запада, но при этом необходимо по веским причинам оставаться гражданином России, то оптимальным решением станет получение статуса на Мальте или в одном из карибских государств. Обладатель двух паспортов в этом случае сам выбирает место проживания, налоговую юрисдикцию и пр.
Вместе с европейским или карибским паспортом россияне получают следующие преимущества:
- ◈
безвизовый режим посещений стран Евросоюза, Шенгенской зоны и Британского Содружества Наций – свободный въезд и неограниченное время проживания;
- ◈
оптимизация налогообложения – недаром упомянутые государства считаются налоговым раем, там отсутствуют налоговые платежи, принятые в большинстве европейских стран (либо ставки намного ниже, чем в высокоразвитых государствах Европы или в РФ);
- ◈
доступ к передовым достижениям медицинского обслуживания, высококачественному образованию, социальным западным стандартам;
- ◈
доступ к услугам международных финансовых организаций, которые предоставляют лояльные условия кредитования бизнеса обладателям европейского или карибского паспорта;
- ◈
выход на международный рынок с помощью перерегистрации собственного бизнеса на Мальте или в карибской юрисдикции;
- ◈
сохранение финансовых накоплений в надежном западном банке, а также сохранение здоровья и даже жизни в случае обострения социально-политической обстановки на родине – владелец мальтийского или карибского паспорта без особых затруднений въедет в любую европейскую страну.
При этом, обладатели российского статуса пользуются и правами граждан РФ, если в установленные сроки письменно уведомили соответствующие российские органы о приобретении второго гражданства. В противном случае таким людям грозит штраф (500-200 000 рублей), либо уголовное преследование, поэтому разумнее выполнять законы родной страны.
Существует и другой способ сохранения российского паспорта – подайте заявку на приобретение статуса ВНЖ или ПМЖ страны Евросоюза за инвестиции. Такие статусы также дают шанс пользоваться безвизовым режимом при въезде в ЕС или оптимизацией налогообложения, но человеку предписывается вовремя продлевать статус и сохранять условия его приобретения – не продавать инвестиционную собственность, соблюдать сроки пребывания и т.д.
