Может ли вам навредить второе гражданство?

Сегодня поговорим о том, что такое второе гражданство, какие подводные камни оно скрывает, может ли навредить дополнительный паспорт, и какие есть альтернативные варианты.

Что такое второе гражданство и может ли оно навредить?

Второе гражданство – это статус, при котором человек является гражданином двух разных стран одновременно. Это может быть достигнуто различными способами, такими как натурализация, инвестиции в экономику принимающего государства, брак, jus soli и т.д. В отличие от двойного гражданства, при котором обе страны официально признают человека гражданином двух государств и это регулируется их законами, при втором гражданстве каждая из стран считает такое лицо только своим гражданином.

Варианты оформления второго гражданства разные, но стоит ли данный процесс потраченных средств, времени и нервов? Об этом и поговорим далее. 

Подводные камни второго гражданства

Получение второго гражданства может казаться привлекательным, но оно также несет в себе определенные риски и сложности:

1. Правовые последствия. Законы некоторых стран запрещают или ограничивают второе/двойное гражданство (например, Сингапур). Это может привести к необходимости отказаться от гражданства одной из стран или к другим юридическим проблемам.
2. Налоговые обязательства. Гражданство некоторых стран может налагать на вас обязательства по уплате налогов даже при проживании за границей. Например, США требует уплаты налогов со всех своих граждан независимо от места их проживания.
3. Военные обязательства. В некоторых странах существует обязательная военная служба, и второе гражданство может означать необходимость выполнения воинских обязанностей в двух странах.
4. Политические риски. Взаимоотношения между странами могут измениться, что может повлиять на ваше гражданство и права в одной или обеих странах.

Может ли навредить дополнительный паспорт?

Дополнительный паспорт может принести как преимущества, так и проблемы. Основные риски включают:

1. Конфликт интересов. В некоторых ситуациях наличие второго гражданства может привести к сложным этическим или юридическим конфликтам. Например, если две страны вступают в конфликт, ваш статус гражданина обеих стран может стать проблемой.
2. Ограничение путешествий. Визовая политика одной из стран вашего гражданства может ограничить ваше право на безвизовый въезд в другие страны.
3. Проблемы с безопасностью. Наличие второго гражданства может стать причиной недоверия со стороны властей в какой-либо из стран, особенно в условиях политической нестабильности.

Чтобы не быть голословными, рассмотрим конкретные примеры. 

Второе гражданство в США и налоги

Американский паспорт – мечта многих выходцев из постсоветского пространства. Благодаря “фабрике грез”, штампующей фильмы об American Dream, люди привыкли думать, что там трава зеленее, а солнце светит ярче. Поэтому мысль о том, что американское гражданство может кому-то навредить кажется абсурдной. Так почему же богатые американцы массово отказываются от гражданства и ищут альтернативные варианты? На это у каждого есть ряд причин, но основная из них – высокие налоги.

Российский бизнесмен Олег Тиньков стал гражданином США в 1996 году, но 28 октября 2013 года он отказался от данного статуса. Спустя семь лет после выхода из гражданства у американской налоговой службы возникли претензии к Тинькову. Бизнесмена обвинили в том, что он значительно занизил свои активы (в более чем 3000 раз) и исказил информацию о налогооблагаемых доходах. Эти действия стали основанием для предъявления обвинений в изготовлении и подаче поддельных налоговых деклараций и документов о доходах. В результате миллиардер оказался невыездным из Лондона, был вынужден заплатить залог в размере 20 миллионов фунтов стерлингов и возместить ущерб США.

Дело в том, что американцы, решившие отказаться от гражданства, обязаны уплатить так называемый налог на экспатриацию (другими словами, exit tax). Этот налог рассчитывается на основе гипотетической суммы, которую человек получил бы при продаже всех своих активов по рыночной цене за день до отказа от гражданства. Хотя расчет ставки достаточно сложен, в целом она соответствует ставке для долгосрочных доходов (для активов, находящихся в собственности более года) и составляет 23,8%. 

Данный налог уплачивается однократно и его итоговая сумма может быть значительно ниже той, которую придется платить ежегодно, если человек остается американским гражданином. Ведь, как уже было отмечено выше, Соединенные Штаты одна из трех стран в мире, которая облагает своих граждан налогом независимо от места их проживания. Соответственно, если человек большую часть времени живет за границей и имеет альтернативный паспорт, то ему выгоднее отказаться от американского гражданства, чем продолжать платить налоги и в США, и в стране проживания. 

Подобной логики придерживаются многие, поскольку в последние годы количество американцев, отказавшихся от гражданства, продолжает расти. Например, по данным IRS (налоговая служба США) в 2020 году 6 707 американцев отказались от гражданства, а за первые три квартала 2022 года – 2 872 человека, что превысило общее количество за 2021 год (2 426). Если говорить о более раннем периоде, то с 2013 по 2019 год от американского гражданства отказалось порядка 27 000 человек.

Exit tax, при этом, обязаны платить те, у кого состояние не менее 2 млн долларов США, или чьи налоговые обязательства за последние пять лет перед отказом от гражданства составили 190 000+ долларов США (данная сумма пересматривается ежегодно). Также налог платят обладатели грин-карты, если она была у них не менее восьми лет. 

Помимо Тинькова, от гражданства США отказались и другие известные личности. В частности: 

• Режиссер Терри Гиллиам в 2006 году;
• Актер Джет Ли в 2009 году;
• Партнер Марка Цукерберга и сооснователь Facebook Эдуардо Саверин в 2012 году;
• Бывшая жена миллиардера Марка Рича и лауреатка “Грэмми” Дениз Рич в 2012 году;
• Ныне покойная певица Тина Тернер в 2013 году;
• Бывший Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон в 2016 году;
• Бывший хоккеист ЦСКА и “Ванкувер Кэнакс” Павел Буре в 2016 году;
• Мастер смешанных боевых искусств и бывший претендент на титул чемпиона UFC в тяжелом весе Джефф Монсон в 2023 году.

Гражданство Аргентины и пожизненный статус

Гражданство Аргентины пользуется спросом, поскольку паспорт данной страны можно получить всего через два года легального проживания (для сравнения в других странах период натурализации составляет 5-10+ лет). И это прекрасный вариант за исключением одного – от гражданства Аргентины нельзя отказаться, поскольку данный статус пожизненный.

Запрет на выход из гражданства в некотором смысле может быть даже хуже налогового бремени, как например в случае с США, поскольку это лишает права выбора. Никто не может со стопроцентной вероятностью спрогнозировать какая обстановка будет в той или иной стране через 10-20 лет, например, не введет ли государство дополнительный налог, обязательную военную службу (например, как в Армении) и военную обязанность, закроет границы и т.д.

Другими словами, на данный момент сложно говорить о том, навредит ли вам гражданство Аргентины, но это может ударить по вам в перспективе, поскольку вы не сможете в случае чего отказаться от паспорта, и, соответственно, от обязательств перед государством.

Гражданство Ирана, Ирака, Кубы и санкционная, а также репутационная составляющие 

Граждане России и Белоруссии не понаслышке знают о том, каково быть владельцем паспорта “с подмоченной репутацией” и чем это чревато.

Планируя получить второй паспорт важно учитывать геополитическую ситуацию в принимающем государстве. Такие страны как Иран, Куба, Сирия, Северная Корея и другие входят в список State Sponsors of Terrorism, то есть считаются спонсорами терроризма и находятся под санкциями. Наличие гражданства в одной из этих стран это скорее минус, чем плюс. 

Это касается и государств, являющихся завсегдатаями списка спонсоров терроризма (периодически их вносят и исключают из перечня). К ним, например, относятся Судан, Йемен, Ирак, Ливия и другие.

Отдельно следует отметить непризнанные или частично признанные государства и территории такие, как: Северный Кипр, Южная Осетия, Республика Абхазия, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Приднестровская Молдавская Республика, Республика Косово, Нагорно-Карабахская Республика и другие. Владельцы таких паспортов нередко сталкиваются, например, с невозможностью открыть визу в другую страну или счет в иностранном банке, поскольку документы, которые они предоставляют, относятся к несуществующему государству.

Так вот, если гражданство Ирана, Ирака, Кубы и других “недружественных” стран может сулить проблемы в будущем, то паспорт, например, Вануату – это нейтральный документ, который с большой долей вероятности таким и останется, поскольку это островное государство в Океании, с населением чуть более 326 000 человек. Риск того, что Вануату нападет на соседнюю страну, попросту отсутствует. С точки зрения геополитической ситуации – это одна из максимально нейтральных стран. 

Альтернативные варианты

Один из лучших способов получить дополнительный статус в другой стране – участие в программах экономического гражданства. В этом случае возможность столкнуться с негативными последствиями наличия второго паспорта минимальна, поскольку власти стран, где действуют программы гражданства в обмен на инвестиции, изначально позаботились о том, чтобы человек, вложивший средства в развитые государства не сталкивался с негативными последствиями. Для таких стран это вопрос, прежде всего, экономической выгоды. 

Например, доход от паспортной программы Вануату принес в казну больше денег, чем налоги. Соответственно, оформив гражданство за инвестиции, человек должен получать преимущества, а не проблемы. 

При таком раскладе худшее, с чем можно столкнуться, отзыв второго гражданства. Однако у властей принимающей страны для запуска данной процедуры должны быть веские основания (например, новоиспеченный гражданин представляет угрозу нацбезопасности, солгал при подаче документов, подозревается в отмывании денег и прочее). Просто так гражданства не лишают.

Программы гражданства за инвестиции действуют на Мальте, в Турции, Египте, Вануату, и в странах Карибской пятерки. Россиянам и белорусам на данный момент разрешено участвовать только в паспортных программах Турции, Египта и Вануату. О других программах, доступных россиянам читайте здесь.  

Если получение второго гражданства вам все же кажется слишком рискованным или сложным, существуют другие способы улучшить свою мобильность и безопасность:

1. Вид на жительство. Многие страны предлагают программы временного или постоянного вида на жительство, которые дают право на проживание и работу без получения гражданства (Греция, Венгрия, Мальта, Испания, Португалия, Франция, ОАЭ и другие).
2. Рабочие визы и бизнес-визы. Эти визы также могут предоставлять долгосрочные права на пребывание и работу в стране без необходимости получения второго гражданства.
3. Глобальные программы мобильности. К данной категории относятся, например, визы “цифровых кочевников”. Такие программы действуют в разных странах мира. Их ключевое различие – требование к минимальному доходу потенциального заявителя. 

Итак, если вы планируете получить второе гражданство, то первое, что вы должны сделать – изучить данные о налоговой, военной, политической/геополитической нагрузках, которые идут “в комплекте” с паспортом, и могут ударить по вам или вашим детям в будущем. Лучшим вариантом минимизировать возможные риски – участие в программах гражданства в обмен на инвестиции, поскольку власти данных стран изначально позаботились о том, чтобы человек, вложивший средства в развитые государства, не сталкивался с негативными последствиями. Отличным альтернативным вариантом также может стать оформление ВНЖ в обмен на инвестиции.