Наталия Захарова, партнер компании Migration Group в первой статье своего блога знакомит читателей с ключевыми моментами инвестиционной иммиграции. Обзор включает: предысторию формирования данной, теперь уже многомиллионной, индустрии; причины, которыми руководствуются заявители, выбирающие путь инвестиционной иммиграции; преимущества, которые дает второе гражданство. И самый главный аспект – как все-таки работает сфера гражданства за инвестиции, и кто может стать участником программы
Что такое инвестиционная иммиграция?
Тема второго гражданства и инвестиционной иммиграции — не самая очевидная и понятная (а главное — нужная) каждому. Так что, запуская этот канал, я предполагаю, что мой потенциальный читатель — человек, если не искушённый в этом вопросе, то по крайней мере интересующийся.
И все же, я считаю важным начать с азов и дать вам общее представление об инвестиционной иммиграции, рынке вторых гражданств, резиденций, ВНЖ и т. д.
Карибский остров Невис — рай на земле и родина инвестиционной иммиграции
История многомиллионной индустрии в тех абзацах
То, что сегодня является многомиллионной индустрией, началось относительно недавно на островах Сент-Китс и Невис. Там в 1984 году появилась первая легальная программа гражданства за инвестиции: на фоне коллапса местной экономики, правительство решило, что будет предоставлять гражданство каждому, что совершит существенное пожертвование в государственный бюджет. Законодательная база и конституция, доставшаяся в наследство от бывшей метрополии Великобритании, позволяли это провернуть.
Скоро у крошечного островного государства (а население обоих островов не превышает 50 000 человек), появились гигантские последователи и подражатели. В 1986 году свою иммиграционную программу представила Канада, в 1988 году программу получения гражданства запустила Ирландия, а в 1990 году появилась программа получения EB-5 США. В 1993 году заработала еще одна карибская программа гражданства — на острове Доминика, а спустя год в 1994 году Великобритания представила инвесторские визы. В 1996 году заработала программа гражданства Гренады (Антигуа и Барбуда запустила программу получения гражданства существенно позже, в 2014 году).
Но реального расцвета инвестиционная иммиграция достигла в конце 2000х — начале 2010х, когда маркетингом программ гражданства занялись не государственные службы, а профессиональные юристы и консалтинговые агентства. Тогда же появилось множество новых программ получения второго гражданства и ВНЖ: Мальта, Кипр, Швейцария, Австрия, Испания, Португалия, Греция, Болгария и другие страны включились в гонку за состояниями миллионеров, желающих приобрести альтернативный паспорт или вид на жительство.
Почему? или кому это все нужно
Вернёмся к истокам, а именно на острова Сент-Китс и Невис в далеком 1984 году. У страны в тот момент не было денег, туризма и промышленности (сахарная индустрия окончательно приказала долго жить), но поскольку Сент-Китс и Невис до 1983 года были колонией Великобритании, граждане могли без визы путешествовать по всему британскому содружеству (включая Канаду). Такая уникальная мобильность не могла не привлечь внимания состоятельных людей и бизнесменов, которым меньше повезло со страной происхождения.
И сегодня возможность путешествовать без виз в Европу и Великобританию является одной из первых причин для оформления второго гражданства.
На островах все ещё отсутствуют налоги и в некоторых случаях карибское гражданство можно использовать для оптимизации налогообложения.
Вторые паспорта нередко используют для структурирования и защиты активов, для инвестирования, если страна основного гражданства накладывает ограничения на этот вид деятельности.
Вообще, причин для оформления второго гражданства больше, чем может показаться на первый взгляд. Об этом я напишу отдельный пост.
Паспорт Федерации Сент-Китс и Невис
Как все таки это работает?
Если кратко, то суть инвестиционной иммиграции в том, что в обмен на большую (или очень большую) сумму денег любой желающий может получить паспорт страны, в которой действует программа гражданства за инвестиции. И все же «продажа паспортов» — частоупотребимое, но не совсем подходящее описание происходящего. На деле все гораздо сложнее.
Во, первых, не «любой желающий»: краеугольный камень каждой программы гражданства — это процедура проверки личности заявителей. Требования практически одинаковые, и довольно жёсткие: в программе могут принять участие совершеннолетние, несудимые и здоровые индивидуумы, которые могут подтвердить законность происхождения средств и предоставить массу других конфиденциальных документов. В программе не могут принять участие те, кто находится под санкциями США или ЕС, против которых ведётся уголовное делопроизводство, граждане некоторых стран, в также те, кто не может объяснить происхождение капитала.
Во-вторых, процесс оформления гражданства тоже мало похож на быструю покупку: в нем обычно участвуют консультант или адвокат клиента и местный (островной) лицензированный агент, заполняются анкеты на десятки листов и готовится внушительная стопка документов. Все это передаётся в правительство, которое, с помощью специальных детективных агентств, проводит процедуру проверки личности и оценивает, соответствует ли кандидат требованиям программы гражданства (читай: не скомпрометирует ли заявитель программу). Решение об одобрении или отказе принимает комиссия, и только после этого «покупателю» предлагают внести инвестицию, по факту которой выдают сертификат о натурализации и паспорт.
На карибах такая «покупка» в среднем занимает около 6 месяцев. В европейских странах, где требования к заявителям жёстче, а проверка тщательнее, процесс может занимать до 2х лет.
В-третьих, результат участия в программе гражданства за инвестиции несравнимо больше, чем просто «покупка паспорта». Перед новым экономическим гражданином открывается целый спектр новых возможностей. Помимо очевидной возможности путешествовать без виз, человек получает доступ к принципиально другой правовой системе.
