Не так давно в сети появилась информация, что Объединенная рабочая партия (United Workers Party, UWP), представляющая оппозицию, подала иск против правительства, касающийся программы “Гражданство Доминики за инвестиции”. Рассказываем, что известно на данный момент.
Почему оппозиция оспаривает программу “Гражданство Доминики за инвестиции”?
Лидер United Workers Party Леннокс Линтон (Lennox Linton) пояснил, что цель иска – заставить правительство раскрыть детали контрактов с агентами программы “Гражданство Доминики за инвестиции” и пролить свет на финансовую сторону программы.
Заместитель лидера United Workers Party, адвокат Рональд Чарльз (Ronald Charles), отметил, что цель иска – не остановить паспортную программу, а обеспечить соблюдение законности и прозрачности в ее управлении.
Ведущим юристом в деле выступит Ананд Рамлоган (Anand Ramlogan), бывший генеральный прокурор Тринидада и Тобаго, который назвал дело “историческим” и подчеркнул важность прозрачности в использовании средств, поступающих от программы. Юридическая команда намерена добиться раскрытия всех соглашений между правительством и агентами программы. Ананд Рамлоган заявил, что планирует изучить, не существует ли в контрактах проявлений коррупции или неэффективного управления.
Ключевой аргумент дела основывается на конституции Доминики, которая требует, чтобы все государственные доходы направлялись в консолидированный фонд. По словам Ананда Рамлогана, значительные суммы, полученные через программу “Гражданство Доминики за инвестиции”, расходуются без поступления в этот фонд.
К слову, это не единственный подобный случай в Карибском регионе. Недавно лидер оппозиции Сент-Люсии Аллен Частанет (Allen Chastanet) также заявил о намерении оспорить программу гражданства за инвестиции в своей стране.
Кроме того, в настоящее время происходят судебные разбирательства по делу “Европейская комиссия против Республики Мальта”, касающиеся мальтийской процедуры натурализации за исключительные заслуги путем прямых инвестиций, которая позволяет иностранцам получать паспорта в обмен на вложение средств в экономику. 4 октября 2024 года Генеральный адвокат Европейского суда представил предварительное заключение, в котором указал, что Европейская комиссия не смогла продемонстрировать необходимость наличия “подлинной связи” (в чем и заключалась претензия) между обладателем паспорта и государством в контексте гражданства ЕС. Поэтому многие эксперты уже говорят о том, что Мальта (почти) выиграла судебный процесс.
Но вернемся к вопросу о Доминике и ее паспортной программе.
Позиция премьер-министра в отношении программы
Премьер-министр Доминики Рузвельт Скеррит (Roosevelt Skerrit) встал на защиту программы гражданства за инвестиции, назвав ее “надежной и прозрачной”.
Он подчеркнул, что программа “Гражданство Доминики за инвестиции” играет ключевую роль в поддержке Национальной программы занятости (National Employment Program, NEP), которая оказывает значительное экономическое и социальное влияние на многие домохозяйства в стране.
По словам Рузвельта Скеррита, правительство уже ответило на вопросы, которые поднимал лидер оппозиции Леннокс Линтон, в ходе обсуждений в парламенте.
Премьер-министр настаивает на том, что программа “Гражданство Доминики за инвестиции” демонстрирует высокий уровень прозрачности (индекс прозрачности паспортных программ от Investment Migration Insider не подтверждает это заявление) и приносит значительные результаты.
“Если вы посетите наши объекты, вы сами увидите проекты, финансируемые за счет программы гражданства за инвестиции”,– заявил Рузвельт Скеррит.
Рузвельт Скеррит добавил, что программа также поддерживает Банк сельскохозяйственного и промышленного развития (Agricultural and Industrial Development, AID), предоставляя кредиты для различных секторов экономики, таких как гостиничный бизнес и сельское хозяйство.
Премьер-министр отметил, что в отличие от прошлых лет, его администрация обеспечила прозрачность и подотчетность в управлении паспортной программой.
В пример он привел период с 1993 по 2000 год, заявив, что в те годы ни один проект, за исключением отеля Layou River, не был четко обозначен как финансируемый через программу “Гражданство Доминики за инвестиции”.
Он также прокомментировал уровень публичной отчетности, заявив, что “цифры в некоторой степени доступны”, и что в парламенте регулярно предоставляются подробные данные о доходах и расходах.
Говоря о возможных последствиях иска, Рузвельт Скеррит предупредил, что закрытие программы может вызвать серьезные изменения в стране, выразив беспокойство по поводу постоянной критики со стороны оппозиции. Он подчеркнул, что паспортная программа Доминики обеспечила рабочими местами сотни жителей страны и затронула практически каждую семью в государстве.
Премьер-министр призвал доминиканцев противостоять попыткам ослабить программу.
Рузвельт Скеррит также обвинил оппозицию в использовании международных СМИ, таких, как CBS, Al Jazeera, Daily Mail и France 24, для дискредитации программы. Он выразил уверенность в способности правительства справиться с юридическими вызовами, заявив, что вся необходимая информация уже раскрыта как в парламенте, так и в международных отчетах, и добавил, что у правительства нет ничего, что нужно скрывать. Премьер-министр также задался вопросом, откуда оппозиция берет средства на судебные процессы, и намекнул, что за ее действиями могут стоять внешние силы. По его мнению, критика оппозиции выходит за рамки разумного и направлена на подрыв стабильности и выживаемости страны.
Реакция оппозиции на заявления премьер-министра
United Workers Party обвинила премьер-министра в намеренном искажении информации и категорически отвергла утверждения Рузвельта Скеррита о возможных негативных последствиях их судебного иска.
По словам Леннокса Линтона заявления о том, что иск United Workers Party, направленный на обеспечение прозрачности и ответственности за миллиарды, полученные от программы продажи гражданства, может привести к приостановке социальных программ или ухудшению жизни малоимущих, являются “полностью ложными”.
Леннокс Линтон назвал эти комментарии премьер-министра “намеренным введением в заблуждение” и “абсолютно неискренними”. Он также отметил, что правительство не предоставило отчетов о 8,2 миллиарда восточнокарибских долларов, полученных от продажи 50 709 граждан за последние восемь лет.
Новое подразделение и восстановление безвиза с Великобританией
Иск от United Workers Party – не единственная новость, связанная с программой “Гражданство Доминики за инвестиции”.
Ранее премьер-министр объявил о создании Независимого подразделения комплексной проверки (Due Diligence Unit, DDU) в рамках паспортной программы, запуск которого намечен на октябрь 2024 года.
Это подразделение будет работать под эгидой Подразделения финансовой разведки (Financial Intelligence Unit, FIU) и будет оценивать все заявки, основываясь на результатах комплексной проверки и информации из Объединенного регионального коммуникационного центра (Joint Regional Communications Centre, JRCC).
Также премьер-министр выразил уверенность в успешных переговорах, направленных на возвращение безвизового режима для граждан Доминики при поездках в Соединенное Королевство.
Напомним, что в июле 2023 года Великобритания ввела визовые требования для доминиканцев, ссылаясь на опасения по поводу безопасности, связанные с программой гражданства за инвестиции.
Узнать больше о программе, требованиях к заявителям и стоимости оформления гражданства Доминики за инвестиции можно здесь.
