В интервью изданию Bankar бывший координатор процесса визовой либерализации Черногории с ЕС, Боян Бугарин (Bojan Bugarin), активно поддерживает возобновление программы гражданство Черногории за инвестиции, но есть один нюанс. Далее об этом более подробно.
Гражданство Черногории за инвестиции: будет ли программа возобновлена?
Господин Боян выступает за возобновление программы “Гражданство Черногории за инвестиции”, при этом подчеркивая необходимость внесения изменений.
Изначально программа, запущенная правительством в 2019 году, была ограничена квотой в 2000 заявок. Однако, как отмечает Боян, было одобрено лишь 850. Это, по его мнению, оставляет возможность для рассмотрения еще более чем 1000 заявок в обновленной версии программы. По его словам, успешная обработка оставшихся заявок может принести стране более 1 млрд евро.
Господин Боян также напомнил, что еще до запуска программы в 2019 году Черногория получила одобрение на 2000 заявок от Европейской комиссии и экс-канцлера Ангелы Меркель, так как это количество не создавало “значительных рисков и проблем для интересов ЕС и его членов”.
Влияние паспортной программы Черногории на экономику страны и возможные преимущества в будущем
Несмотря на то, что паспортная программа Черногории на рынке инвестиционной иммиграции присутствовала менее 3-х лет (с ноября 2019 года до 31 декабря 2022 года) и была досрочно завершена, она оказала значительное влияние. В частности:
- На сентябрь 2024 года было одобрено 850 заявок на получение гражданства Черногории через инвестиции;
- Специальные фонды и Фонд инноваций (Innovation Fund) привлекли 84,5 миллиона евро;
- Государственный бюджет страны пополнился на 43,5 миллиона евро;
- Инвесторы вложили 243,7 миллиона евро в девелоперские проекты, включая строительство отелей класса люкс.
Господин Боян оценивает общий вклад программы в экономику Черногории в 500 миллионов евро. По его словам, даже обычные граждане смогут ощутить преимущества паспортной программы благодаря экономическому росту, новым возможностям для трудоустройства, улучшению социальных услуг, а также развитию инфраструктуры и образования.
Среди преимуществ перезапуска программы он выделяет следующие:
- Укрепление финансовой стабильности и поддержка экономического роста страны;
- Рост объема инвестиций;
- Увеличение конкурентоспособности и устойчивости экономики Черногории;
- Повышение автономии и снижение зависимости от иностранных кредитов;
- Улучшение способности распределять национальные ресурсы в наиболее нуждающиеся области.
Также он отмечает возможные риски, особенно политические опасения относительно реакции Европейской комиссии и стран-членов на возобновление программы и его влияние на процесс переговоров с ЕС.
Напомним, что именно критика со стороны Европейской комиссии в отношении паспортной программы Черногории стала главной причиной ее досрочного завершения.
Чтобы минимизировать подобные риски, он предлагает внедрить международные проверки благонадежности потенциальных кандидатов на паспорт Черногории, проводимые авторитетными европейскими агентствами и, при необходимости, с привлечением специализированных организаций ЕС.
Господин Боян уверен, что такой подход поможет предотвратить возможные злоупотребления и снизит опасения Европейской комиссии и государств-членов по поводу использования программы для мошенничества или отмывания денег.
Возможен ли перезапуск программы гражданства Черногории за инвестиции?
Для обоснования своей позиции о возобновлении программы господин Боян проводит параллели с практиками других европейских стран.
Например, отмечает что Мальта обрабатывает лишь несколько сотен заявок на получение инвестиционного гражданства в год, осуществляя тщательную международную проверку биографических данных.
Также акцентирует внимание на данные Евростата, согласно которым страны ЕС ежегодно предоставляют более 700 000 гражданств на основании натурализации и происхождения, зачастую без детального анализа биографических данных, а ЕС ежегодно принимает около 600 000 нелегальных мигрантов, а также миллионы беженцев из Украины.
“Следовательно, было бы абсурдно считать, что несколько сотен гражданств, выданных Черногорией в рамках ее программы, могут представлять угрозу безопасности ЕС или открыть двери для преступных элементов”, – прокомментировал он.
Господин Боян также указывает на продолжающийся юридический процесс между Мальтой и ЕС относительно ее программы гражданства как на возможный прецедент. Он отмечает, что программа Мальты привлекла миллиарды евро для экономики страны за последние десять лет. Политики Мальты признают ее важность и настойчиво защищают свои суверенные права.
Признавая, что Черногория должна выполнять свои обязательства по вступлению в ЕС, он утверждает, что решения о гражданстве остаются суверенным правом как в рамках международного права, так и законодательства ЕС.
“Путь Черногории к ЕС остается стабильным, однако страна обладает суверенным правом принимать решения по вопросам своего гражданства как в соответствии с международным правом, так и с законодательством ЕС. Сам принцип верховенства права ЕС подразумевает, что каждая страна самостоятельно принимает эти решения”, – прокомментировал он.
В заключение господин Боян акцентирует внимание на необходимости убедить европейских партнеров в том, что программа не является “схемой по отмыванию денег” или привлечением “подозрительных капитальных вложений”, а действительно представляет собой реальную возможность для развития Черногории.
Он выступает за активное сотрудничество с Европейской комиссией в области международной проверки всех будущих заявителей, чтобы гарантировать, что в программу будут допущены только надежные инвесторы.
Больше о программе “Гражданство Черногории за инвестиции” можно узнать здесь.
