В сегодняшнем дайджесте от Migration Group мы расскажем о следующих новостях: Хорватия объявила о полной готовности к запуску системы въезда/выезда ЕС; Германия усиливает миграционный контроль; Швеция может вернуть обязательную регистрацию для долгосрочных граждан ЕС; Бельгия выдала рекордное число семейных виз в 2024 году; В Швейцарии предложили сократить срок получения гражданства вдвое.
Хорватия объявила о полной готовности к запуску системы въезда/выезда ЕС
Министерство внутренних дел Хорватии подтвердило, что страна завершила подготовку к внедрению системы въезда/выезда (EES) – новой автоматизированной системы контроля границ Европейского союза. Все технические и процедурные требования соблюдены, а тестирование системы успешно проведено на всех пограничных переходах страны.
В заявлении министерства подчеркивается, что сотрудники пограничной службы прошли необходимую подготовку и обучение работе с системой, чтобы обеспечить ее бесперебойное функционирование. Особое внимание было уделено техническим и эксплуатационным аспектам, чтобы после запуска EES процесс регистрации иностранных граждан проходил без сбоев.
Хотя Хорватия полностью готова к запуску, окончательные сроки внедрения системы зависят от решения Европейской комиссии. В министерстве пояснили, что ЕС рассматривает вариант поэтапного введения новой системы, однако конкретные даты пока не определены.
Несмотря на отсутствие официального графика, хорватские власти ожидают, что система вступит в силу к концу 2025 года. Официальный сайт ЕС по EES также подтверждает, что запуск намечен на 2025 год, но точная дата пока не объявлена.
Система въезда/выезда станет важным инструментом ЕС для контроля перемещения граждан третьих стран. Она заменит традиционные паспортные штампы на автоматизированную регистрацию въезда и выезда. Всем иностранцам, включая путешественников, имеющих право на безвизовый въезд в Шенгенскую зону, потребуется пройти процедуру регистрации. В ходе этого процесса будут собираться персональные данные, фотографии и отпечатки пальцев, которые затем будут храниться в общей базе данных ЕС в течение трех лет.
Германия усиливает миграционный контроль: десятки тысяч отказов во въезде и новые визовые ограничения
За последние 15 месяцев немецкие пограничные службы отказали во въезде 43 500 человек, что стало результатом ужесточенного контроля, введенного в октябре 2023 года для борьбы с нелегальной миграцией. Об этом сообщил представитель Министерства внутренних дел Германии Максимилиан Калль (Maximilian Kall).
По его словам, благодаря этим мерам количество нелегальных пересечений границы сократилось на 34% в 2023 году. При этом Калль отметил, что Германия не может без разбора отказывать во въезде всем мигрантам, поскольку это может повлиять на сотрудничество с соседними странами.
Постоянный пограничный контроль и политические разногласия
Бундестаг Германии, к слову, одобрил введение постоянного контроля на границах, поддержав инициативу оппозиционного блока ХДС/ХСС. Это решение стало частью предвыборной стратегии партии, которая занимает лидирующие позиции перед досрочными выборами 23 февраля.
Обострение дискуссий о миграционной политике произошло после нападения нелегального мигранта в Ашаффенбурге. Кандидат в канцлеры от ХДС/ХСС Фридрих Мерц (Friedrich Merz) предложил закрыть границы и ввести чрезвычайное положение, однако эту инициативу не поддержали правящие социал-демократы и партия “Зеленые”. Для принятия решения ХДС/ХСС пришлось заручиться поддержкой правопопулистской “Альтернативы для Германии”, что вызвало резонанс, поскольку большинство партий традиционно отказываются от сотрудничества с ней.
По итогам голосования 348 депутатов поддержали введение постоянного пограничного контроля, 345 выступили против, 10 воздержались.
Изменения в визовой политике: приоритет для детей при воссоединении семей
Также, немецкие власти пересмотрели политику воссоединения семей, отдав приоритет детям. Согласно данным Министерства иностранных дел, в 2024 году 60,8% всех виз по этой категории были выданы несовершеннолетним. Всего оформлено 12 000 таких виз, из которых 7 300 получили дети, 3 200 – супруги или партнеры, а 1 500 – родители несовершеннолетних, уже имеющих статус беженца в Германии.
Ограничения, введенные после миграционного кризиса 2015 года, продолжают действовать. Люди, получившие дополнительную защиту в Германии, не могут автоматически перевезти в страну своих близких. Особенно эти ограничения затронули сирийских беженцев. В 2018 году правительство разрешило им воссоединяться с семьями, но с лимитом в 1 000 виз в месяц. Процесс получения визы остается сложным: необходимо подтвердить длительность разлуки, наличие несовершеннолетних детей, угрозы безопасности в стране происхождения и медицинские показания для переезда.
Какие изменения ждут мигрантов после выборов?
Исход выборов 23 февраля может повлиять на миграционную политику Германии. Оппозиционный блок ХДС/ХСС предлагает полностью прекратить воссоединение семей для лиц с дополнительной защитой, передать рассмотрение заявлений о предоставлении убежища третьим странам и ужесточить депортацию сирийцев и афганцев.
В то же время правящая коалиция, включая СДПГ и “Зеленых”, выступает за более сбалансированный подход. Они поддерживают миграцию как способ восполнения нехватки рабочих кадров в стране.
Радикальный курс предлагает “Альтернативы для Германии” – партия намерена выйти из Пакта ООН о миграции, заблокировать въезд просителей убежища и ввести жесткие пограничные меры.
Предстоящие выборы покажут, в каком направлении изменится миграционная политика Германии в ближайшие годы.
Швеция может вернуть обязательную регистрацию для долгосрочных граждан ЕС
Шведское правительство рассматривает возможность введения обязательной регистрации для граждан ЕС и ЕЭЗ, которые остаются в стране более трех месяцев. Этот шаг направлен на борьбу с теневой экономикой и предотвращение мошенничества, сообщает Schengen.News.
Согласно действующим правилам, граждане ЕС могут находиться в Швеции до трех месяцев без каких-либо формальностей, имея лишь действительный паспорт или удостоверение личности. Однако до 2014 года существовало требование регистрации для пребывания свыше этого срока. Теперь власти страны обсуждают его возможное возвращение.
Министр миграции Швеции Йохан Форсселл (Johan Forssell) подчеркнул, что нововведение поможет контролировать, кто именно находится в стране и с какой целью. Это, по его словам, позволит усилить меры безопасности и снизить риски преступности и злоупотребления социальной системой.
Схожую позицию высказал представитель партии “Шведские демократы” по вопросам миграции Людвиг Асплинг (Ludvig Aspling). Он отметил, что нынешняя система права на проживание нередко используется гражданами ЕС, приезжающими в Швецию без намерения работать или вести законную деятельность.
Параллельно с обсуждением регистрации, власти Швеции продолжают ужесточать меры безопасности. С ноября прошлого года контроль введен на всех внутренних границах страны, и он сохранится как минимум до 11 мая 2025 года. Среди причин называются угрозы терроризма и рост организованной преступности.
Кроме того, планируется усиление проверок заявителей на гражданство, чтобы исключить его получение лицами, представляющими угрозу национальной безопасности.
Бельгия выдала рекордное число семейных виз в 2024 году
В 2024 году Бельгия предоставила 20 724 визы для воссоединения семьи, установив рекорд за последние десять лет. Несмотря на возможное ужесточение миграционных правил, число таких виз продолжает расти.
Согласно данным Иммиграционного управления, каждая четвертая виза, выданная в Бельгии в этом году, предназначалась членам семей беженцев. В общей сложности 5700 человек получили визы по этому основанию, что почти в два раза превышает показатель 2023 года (2000 виз).
Дополнительно 6000 граждан третьих стран оформили семейные визы для переезда к бельгийским супругам или родственникам. Остальные визы были выданы семьям рабочих-мигрантов.
Хотя Бельгия открывает границы для семейной миграции, сами заявители сталкиваются со строгими требованиями и длительными ожиданиями.
Растущее число просителей убежища в Бельгии также повлияло на рост семейных виз. В 2024 году их количество достигло 33 146 человек – это второй по величине показатель после миграционного кризиса 2015 года.
Эксперт Федерального миграционного центра Мирии (Federal Migration Centre Myria) Астрид Деклерк (Astrid Declercq) считает, что семейное воссоединение играет ключевую роль в интеграции мигрантов.
“Разлука с близкими мешает новоприбывшим адаптироваться. Они переживают за семьи, которые часто остаются в опасных условиях,” – отмечает Деклерк.
На фоне роста миграционных потоков скандинавские страны уже ввели более строгие правила воссоединения семей.
- Финляндия рассматривает возрастные ограничения и финансовые требования для мигрантов, привозящих детей;
- Дания планирует усложнить выдачу семейных виз, особенно для лиц с криминальным прошлым.
Бельгийские власти также обсуждают возможные изменения, однако пока не принято окончательного решения.
В Швейцарии предложили сократить срок получения гражданства вдвое
В Швейцарии планируют провести референдум, который может значительно упростить процесс получения гражданства. Общественная организация Aktion Vierviertel выступила с инициативой сократить минимальный срок проживания для натурализации с 10 до 5 лет.
Сейчас иностранцы могут подать заявление на гражданство только после 10 лет жизни в стране при наличии вида на жительство категории C. Кроме того, им необходимо пройти языковые и натурализационные тесты, собеседования и в ряде случаев получить одобрение местных властей.
Новое предложение предусматривает сокращение срока до 5 лет, причем без учета категории разрешения на проживание. Основные требования к заявителям – знание национального языка на базовом уровне, отсутствие судимостей и угрозы для безопасности страны.
Инициаторы реформы считают, что нынешняя система натурализации – одна из самых строгих в Европе. Из-за этого около 2 миллионов человек, или четверть населения страны, остаются без гражданства и не могут участвовать в политической жизни. В их числе – около 600 000 человек, родившихся в Швейцарии, но не имеющих швейцарского паспорта.
Противники инициативы, включая Швейцарскую народную партию (SVP), выступают против смягчения требований. Они считают, что гражданство должно быть завершающим этапом интеграции, а не стартовой точкой. По их мнению, действующий 10-летний срок и экзамены позволяют убедиться, что новые граждане разделяют швейцарские ценности и готовы выполнять гражданские обязанности.
Этот референдум станет первым голосованием по вопросу упрощения натурализации с 1981 года. Итог пока предсказать сложно: несмотря на увеличение числа иностранцев, живущих в Швейцарии, они не имеют права участвовать в национальном голосовании.
