В сегодняшнем дайджесте от Migration Group мы расскажем о следующих новостях: Вьетнам пересматривает миграционную политику – в стране могут разрешить двойное гражданство и упростить получение паспорта; Франция ужесточает требования к получению гражданства; Португалия может усложнить путь к гражданству для инвесторов программы “Золотая виза”; Германия готовится отменить “турбо-гражданство”.
Вьетнам пересматривает миграционную политику: в стране могут разрешить двойное гражданство и упростить получение паспорта
Вьетнам может сделать серьезный шаг в сторону либерализации миграционного законодательства. Министерство юстиции страны представило проект поправок к закону о гражданстве, предусматривающий возможность легализации двойного гражданства и смягчения требований к получению вьетнамского паспорта.
На данный момент Вьетнам признает только одно гражданство, обязывая новых граждан отказываться от старого паспорта, за исключением узкого круга лиц. Однако новые предложения могут изменить это правило: проект допускает наличие двойного гражданства в особых случаях, которые будет определять правительство.
Кроме того, значительно упростится процедура натурализации для определенных категорий иностранцев. От них могут не требовать обязательного знания вьетнамского языка, многолетнего проживания в стране и подтверждения финансовой состоятельности.
Кто сможет воспользоваться упрощенным порядком получения паспорта Вьетнама:
- Лица, чьи родители, бабушки или дедушки были гражданами Вьетнама;
- Иностранцы, внесшие весомый вклад в развитие экономики или обеспечение безопасности страны;
- Несовершеннолетние дети, у которых хотя бы один родитель является гражданином Вьетнама.
Поправки также предполагают более лояльный подход к восстановлению гражданства для бывших вьетнамцев. Сейчас это право предоставляется лишь ограниченному кругу лиц, включая инвесторов и тех, чьи родственники проживают во Вьетнаме. В будущем это право может быть расширено и на тех, кто ранее отказался от гражданства, но так и не получил другого.
По информации Минюста, подобные реформы соответствуют международной практике: все больше стран признают множественное гражданство как способ укрепления связей с диаспорой и привлечения квалифицированных мигрантов.
Законопроект также может повлиять и на имидж новой программы “Золотая виза” Вьетнама, которая пока находится на стадии разработки. Сейчас для получения ПМЖ требуется три года проживания по ВНЖ, а паспорт можно получить спустя пять лет при условии отказа от первого гражданства и знания языка. Смягчение правил может сделать эту программу более привлекательной для инвесторов и представителей диаспоры.
На март 2024 года Вьетнам восстановил гражданство 311 бывшим гражданам и выдал паспорта 7014 новым заявителям. При этом 60 из них смогли сохранить свое исходное гражданство.
Франция ужесточает требования к получению гражданства
Во Франции ужесточают условия натурализации: власти вводят более высокие языковые требования и усиливают контроль за интеграцией иностранцев. Об этом заявил министр внутренних дел Брюно Ретайо (Bruno Retailleau), представив меры, которые в ближайшее время будут направлены префектам для реализации на местах.
Ретайо подчеркнул, что получение гражданства должно оставаться осознанным выбором и сопровождаться серьезной подготовкой. Уже с 1 января 2026 года претенденты на французский паспорт будут обязаны подтвердить знание языка на уровне B2 (“выше среднего”), вместо прежнего уровня B1. При этом министр допустил возможность дальнейшего ужесточения этого критерия в будущем – для этого потребуется обновление законодательства.
Изменения стали частью широкой реформы миграционного законодательства, принятой в 2024 году. Она затронула также процедуры получения вида на жительство, усилив акцент на языковую и культурную интеграцию. По словам министра, “право жить во Франции – это привилегия, которая требует ответственности и уважения к национальным ценностям”.
Дополнительные инициативы касаются и социально-экономической адаптации. В частности, Ретайо напомнил, что около 400 000 иностранных граждан в стране официально не работают. Правительство планирует запустить меры поддержки их трудоустройства, особенно в тех сферах, где остро ощущается нехватка рабочей силы. Перечень таких отраслей власти пообещали представить до сентября.
По статистике МВД, в 2023 году французское гражданство получили около 67 000 человек. Из них 49 000 прошли процедуру натурализации, включая 11 000 несовершеннолетних. Еще 16 000 человек приобрели гражданство через брак, а 2 000 – по другим семейным основаниям. Среди новых граждан преобладали выходцы из стран Магриба (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис), а также россияне и британцы. Последние демонстрируют устойчивый рост в статистике заявок после выхода Великобритании из ЕС.
Французские власти подчеркивают: контроль над процессами интеграции останется приоритетом. Это необходимо, чтобы, как отметил Ретайо, “гарантировать гармоничное включение мигрантов в общество и сохранить целостность республиканских ценностей”.
Взяв курс на ужесточение миграционной политики, Франция также приняла новый законопроект, касающийся получения гражданства по праву рождения в заморской территории Майотта.
Принятый парламентом документ предусматривает ужесточение требований для детей, родившихся на Майотте: теперь, чтобы ребенок получил французское гражданство, оба родителя должны доказать легальное проживание на острове не менее одного года. В случае, если ребенка воспитывает только один родитель, данное условие распространяется лишь на него. До этого достаточно было трех месяцев легального проживания одного из родителей на момент рождения ребенка.
Хотя власти подчеркивают, что это правило касается исключительно Майотты, критики опасаются, что такая практика может впоследствии распространиться и на остальную территорию страны.
Поводом для ужесточения послужил рост нелегальной миграции на Майотту – беднейшую заморскую территорию Франции, где, по данным InfoMigrants, количество иммигрантов превышает число местных жителей. Многие прибывают на остров незаконно, рассчитывая со временем получить французский паспорт.
Таким образом, Франция продолжает выстраивать более строгую миграционную систему, где ключевыми условиями для получения гражданства становятся не только язык и интеграция, но и доказанный легальный статус родителей даже в случае рождения ребенка на территориях, подконтрольных Франции.
Португалия может усложнить путь к гражданству для инвесторов программы “Золотая виза”
Правоцентристская коалиция Aliança Democrática (AD), готовящаяся к парламентским выборам в Португалии 18 мая 2025 года, представила предвыборную программу, в которой заявила о намерении пересмотреть иммиграционную политику страны. Одно из ключевых предложений касается держателей “золотых виз” – потенциальных кандидатов на португальское гражданство.
Если AD победит на выборах и получит парламентскую поддержку, процедуру натурализации могут серьезно усложнить. В числе предложений:
- Увеличение минимального срока легального проживания в Португалии для подачи заявки на гражданство;
- Ужесточение требований к физическому присутствию в стране;
- Исключение из расчета периода нелегального пребывания, то есть засчитываться будет только легальное проживание.
Сейчас инвесторы, получившие “золотую визу” в Португалии, могут подать заявку на гражданство уже через пять лет. При этом достаточно находиться в стране всего 14 дней каждые два года – что делает программу одной из самых лояльных в Европе.
Озвученные инициативы могут несколько снизить привлекательность Португалии как направления для инвестиционной иммиграции, особенно для тех, кто ориентировался на упрощенную схему получения паспорта ЕС.
Если изменения будут приняты, процесс натурализации может стать заметно сложнее и потребует активного присутствия в стране, что может сократить приток инвесторов, рассчитывающих на более гибкие условия.
Более того, в программе AD также предложено отменить механизм manifestação de interesse, позволявший иностранцам легализоваться в Португалии без визы, если у них был трудовой договор. Этот шаг может повлиять на тысячи мигрантов, воспользовавшихся данной возможностью для получения резидентского статуса.
Пока предложения остаются на уровне предвыборных обещаний. Даже если коалиция AD выиграет выборы, для реализации инициатив потребуется одобрение парламента, где возможны длительные обсуждения и корректировки.
Как именно изменится политика Португалии в сфере иммиграции станет ясно только после выборов и формирования новой законодательной повестки.
Германия готовится отменить “турбо-гражданство”
Новое правительство Германии, сформированное блоком ХДС/ХСС совместно с СДПГ, планирует пересмотреть недавние реформы в сфере натурализации. В центре внимания – отмена ускоренной схемы получения гражданства, известной как “турбо-гражданство”.
Эта программа была запущена в июне 2024 года предыдущей коалицией и позволяла особо интегрированным иностранцам претендовать на немецкий паспорт уже через три года проживания в стране. Условиями для такой натурализации были высокий уровень владения немецким языком (не ниже C1), а также значимые успехи в профессиональной, образовательной или общественной деятельности.
Новый канцлер Фридрих Мерц официально подтвердил, что данная льготная схема будет отменена. Исключение будет сделано только для супругов граждан Германии: они по-прежнему смогут получить гражданство через три года проживания при условии не менее двух лет в браке.
В то же время другие положения закона 2024 года останутся в силе:
- Стандартный срок натурализации сократится с восьми до пяти лет при знании немецкого языка на уровне B1;
- Сохранится возможность получения двойного гражданства для выходцев из стран за пределами ЕС.
Что будет с уже поданными заявлениями? Полная отмена “турбо-гражданства” вступит в силу только после прохождения всех законодательных этапов – одобрения в Бундестаге и Бундесрате. На это может уйти несколько месяцев. Все заявки, поданные до вступления изменений в силу, будут рассмотрены по текущим правилам.
Эксперты подчеркивают, что отмена ускоренной процедуры потребует внесения изменений в Основной закон (Grundgesetz), что усложняет данный процесс. Новое правительство начнет работу 7 мая 2025 года, после чего начнется официальная законодательная процедура пересмотра миграционного курса.
